本报讯 (通讯员 钱正永) 经过宅基地整治的嵊州市长乐镇福全村,村容村貌焕然一新。日前,笔者来到该村走访,村党支部书记吕尧中对笔者说,嵊州市国土资源局为村里的宅基地整治花费了不少心血,老百姓从中得到了很大实惠。
嵊州市的农村宅基地整治起步于2001年。以后,该市宅基地整治工作从以整治“空心村”为主,朝引导农村逐步实现“道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境优化、住宅美化”的新农村方向发展。
到2006年底,嵊州市1077个行政村中已有945个村开展了宅基地整治,共拆除旧房占地面积512万平方米,盘活了村庄面积1.4万亩,其中退宅还耕新增耕地9056亩。
农村宅基地整治是一项系统工程。为此,嵊州市建立了兼顾了农户、村、乡镇(街道)三方利益的动力机制,以充分调动各方宅基地整治的积极性。首先,明确经济补偿政策。对拆除旧房退出的建筑占地面积,平均给予40元/平方米的补贴,确保农户利益不受损害。其次,明确鼓励政策。退宅还耕获取的建设用地复垦指标,在满足当地乡镇、街道需要后,由市政府以每亩1.8万元统一收购储备,从2007年1月1日起指标调剂收购价格已调整为每亩3万元。拆旧建新后多余宅基地可建村老年公寓或者其他公共设施,也可公开转让给个人或单位使用,土地纯出让金全额返还乡镇、街道,用于拆旧建新的专项补贴或配套建设等。
宅基地整治有效地促进了节约集约用地。据统计,2001年到2006年,嵊州市共审批农民建房4777户,面积919.1亩,其中耕地290.3亩,只占总用地面积的31.58%。同时,建成了50个宅基地整治示范村,其中西鲍、张家、前良村等14个示范村已上升为省级全面小康示范村,并帮助和引导1.2万余高山农民移民下山。
宅基地整治让群众受惠。经过宅基地整治的村庄,历经几代的旧房全部拆除,道路变宽,环境变美。甘霖镇福泉山村一老汉,多年来担惊受怕地一直守着140平方米的旧房,在宅基地整治中,及时拆除旧房获得了6000多元补偿后,高高兴兴地搬进了子女家。黄泽镇黄百坂村110余户300多人全部从海拔600余米的四明山搬迁下山。“山上百年穷,下山当年富”道出了下山农民的心声。