“定制式”服务

　　解纳税人燃眉之急

　　“我是桐乡跃天纺织有限公司负责人钱某，有急事相求。”5月31日下午5时，桐乡市国税局税政科人员接到了一个求助电话。当天是专用发票认证最后一天，对方在上海某公司等着取回增值税专用发票，原计划从领取发票到赶回桐乡市国税局办税大厅办理认证，时间绰绰有余，但偏偏遇上该公司开票系统故障，等着开具发票的客户排起了长队，不知要等到什么时候，对方心里十分着急。现在，他把全部希望寄托在百公里外、即将下班的桐乡市国税局税务人员身上。

　　得知这一情况，税政科负责人立即与办税大厅负责人沟通，制定应急方案。经协调，有关科室的经办人员、办税大厅认证窗口的工作人员留在岗位上，等待钱某回来补办相关手续，并通过电话与钱某保持联系，如再有临时情况发生，及时改变应急方案，尽力帮钱某办好手续。晚上8时，钱某刚一赶到，守候已久的服务人员热情地接待了他，并在几分钟之内为他办好了认证手续，钱某十分感动。

　　自全省开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动以来，桐乡市国税局锐意创新服务方式，全面开展“定制式”便捷服务，努力满足每一位纳税人的需求。所谓“定制式”服务，是指具体到个人的预定服务方式，对因特殊原因需要专门帮助的纳税人，该局敢于打破常规，创新服务方式，根据纳税人的实际需求，有针对性地制定应急预案，并组织服务人员，协调相关科室，及时为纳税人解决燃眉之急，努力减少突发事件对纳税人经营活动的影响。

　　据了解，3月下旬，浙江省纪委、监察厅召开了开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动电视电话会议，后来，省里又下发有关实施方案，国税机关是这次评议和创建对象之一。省国税局对此次活动十分重视，先后成立了民主评议暨创建群众满意基层国税站所（办事窗口）活动领导小组，下发了民主评议暨创建工作实施方案。目前，我省国税部门正以创建活动为契机，把基层国税的行风建设不断推向深入。

　　

　　开门创建

　　真正惠及纳税人

　　为有效开展“群众满意基层站所”创建活动，丽水市国税局提出，要把创建活动作为检验干部作风状况的一面“镜子”、 作为衡量和谐征纳关系的一把“尺子”，全面推进创建活动，让活动成果真正惠及纳税人、惠及社会。

　　活动一开始，该局首先在一线窗口单位——办税服务厅开展了一场礼仪培训和作风建设大讨论，摆问题、找差距、求进步，40名干部都认真撰写了一篇讨论学习心得。随后，办税服务厅组织干部到联系村看一看，对照自己艰苦奋斗、无私奉献精神如何；到开发区企业看一看，对照自己与时俱进、开拓创新意识如何；到市看守所看一看，对照自己廉洁自律、依法办事做得如何。为高标准开展活动，办税服务厅还要求每位干部做到对大户小户一样周到、生人熟人一样热情、忙时闲时一样耐心、表扬批评一样接受，并规定每月进行一次服务工作检讨会。

　　国税部门开展群众满意基层站所创建活动，其目的是和谐征纳关系，让广大纳税人受益。为此，丽水市国税局今年推出了“四个一千”活动：即全市开展千名国税干部解决千道企业税收财务难题；走访一千家企业，上门送政策、送服务，征求意见，解决问题，促进发展；完成对一千名企业主、个体户的税收相关知识免费培训；完成对一千家企业财务办税人员的财会知识办税流程免费培训。4-5月该局已培训辅导12批近1000人次，发放宣传资料3000余份。

　　此外，该局还让纳税人积极参与到国税部门的创建活动中来，请纳税人做“裁判”，税企双方互动。今年，该局办税服务厅推出了“每季服务之星”、直属分局推出了“最满意税收管理员”评选活动，完全由纳税人打分评出。正如该局负责人说，“‘开门创建’才会使活动走得远，做得好，有实效。”

　　

　　尽心为民

　　彰显和谐征纳关系

　　余姚市国税局泗门分局是一家有39名干部的国税基层单位，该局以“尽责为税，尽心为民”为理念，先后获得了全国青年文明号、省级文明单位、省级巾帼文明示范岗、宁波模范集体等38项荣誉和称号，为基层站所作出了表率。

　　开展优质服务，打造和谐的税收环境，让办税过程充满阳光和温馨，一直是泗门分局追求的一项工作目标。如今，走进泗门分局的办税服务大厅，桌椅茶水、报纸杂志、办税指南等便民设施一应俱全，一种“如沐春风”的纳税环境，在这里营造的淋漓尽致。如果说，舒适的办税场所仅仅是一种外在形式的话，那么，分局推出的一系列优质服务措施，则更能体现他们竭诚为纳税人服务的良好愿望。

　　除了优化办税大厅内的服务外，分局还创建三条“税收文明示范街”，勾勒辖区内的“税收电子征管图”；同时组织巡回税校18期、政策答疑会6场次、税企恳谈会7场次，针对新出台的政策法规和日常管理中发现的典型问题进行辅导，大大提高了纳税人的涉税操作能力。不仅如此，分局还成立了服务志愿小组，开展了上门服务。一次，分局在重点税源分析中，发现同一投资方的两家企业，生产的产品属同类型，但利润差异较大，分局就组织了四人小组，对企业重大财务活动进行评估分析，发现企业因政策理解的偏差导致关联企业间的利润差异，后通过沟通，企业补交上年度税款近百万元。次年，该企业在宁波市重点企业税务稽查中，未发现有违章行为，这在14家被稽查的企业中是绝无仅有的。受此事的启发，分局开展了两个批次的“体检式”服务，得到了企业的普遍欢迎。由于分局一系列做法落实到了税收管理员的日常提醒服务中，使受益的纳税人更为广泛，税企之间的关系更加和谐。

　　基层分局的干部们，经常接触的是一些企业主或办税员，个人如感情用事就容易在思想上被侵蚀、行为上被诱导。为防范在先，分局从2004年开始，开展了以规范制度、规范行为、规范决策、规范监督作为基层廉洁建设的主要内容。为确实帮助干部树立“廉洁是一种幸福”的理念，分局在干部教育中，常利用周边的一些反面例子，让干部正反对比，从个人经济账、名誉账、家庭账、幸福账来算一算，算清了这些账，干部们就感到违纪违法的“成本”不得了，进而有了防范意识，自觉找到了三个感觉，即“认同感”、“归属感”和“成就感”。

　　记者 顾志鹏

　　通讯员 徐晓明 郑科 管利权

　　上图说明：金华市国税局金东税务分局从宣传动员、实施落实、督促检查、完善提高四个方面入手，着力提高干部思想素质、转变工作作风、改善服务态度，积极开展争创活动。在日前金华市78个涉企岗位评议中，分局满意度名列全市第一。图为分局税务干部下企业进行财务辅导。吕永会 摄