小县大城

　　智慧与激情谱就的“云和童话”

　　90％的企业集中在县城 80％的学生就读在县城 50％的人口居住在县城

　　云和怎样才能缩短与发达地区的差距，实现跨越式发展？

　　２００１年，云和县提出“小县大城”发展战略，走具有云和特色的发展路子。近几年来，全县上下紧紧围绕“小县大城”发展战略，攻坚克难，砥砺前行，把云和的发展推上了一个新的起点。“小县大城”发展战略，成为全省乃至全国山区县实现跨越发展的成功典范，它谱写出一部动人的“云和童话”。

　　

　　９０％的企业        

　　集中在县城

　　３０年磨一剑。经过几代玩具人的艰苦创业，云和木制玩具从小到大，迅猛发展，成为云和县的主导产业。

　　至目前，云和县已有玩具企业５００余家，从业人员2万多人，年产值１5个亿，占全县工业经济的半壁江山，１０个系列、１万多个品种的玩具产品远销欧美、日本、澳大利亚等３０多个国家和地区，年出口额位居全国同行业之首。

　　2001年和2003年秋，云和成功举办了第一、第二届“中国木制玩具节”，数千名中外宾客会聚云和，云和成为世界玩具业的焦点。2003年，中国轻工业部授予云和“中国木制玩具城”称号，这标志着中国木制玩具城的崛起，它最终成为“云和童话”中最动人的篇章。2007年秋，云和又将举办第三届“中国木制玩具节”，向世界再一次展示云和木制玩具的无穷魅力。

　　近年来，云和木制玩具生产与销售跃上新台阶，走品牌之路的玩具企业越来越多。据不完全统计，全县木制玩具企业申请的产品专利和自主知识产权有近千个，注册和申请的商标达６０余件。从“制造”到“创造”，从“贴牌”到“品牌”，云和木制玩具企业正在逐步转型，抢占国内市场的木制玩具企业已有上百家，自主创新和研发的产品在国内销售额连年飙升，今年一、二季度就达3亿多元。

　　在大力发展木制玩具产业的同时，云和县着力培育一个新的产业——金属加工业。近年来，随着云和县不断优化投资环境，加大招商引资力度，陆续引进了一批批温州阀门企业来投资，短短几年时间，5０多家金属加工企业落户云和。金属加工业的蓬勃发展，为云和县增加了新的税源，同时为社会提供了３０００多个就业岗位。随着“丽龙”高速公路的开通，云和纳入了全省4小时经济圈，投资环境得到进一步改善。最近，又有１2家专业阀门企业来云和落户，总投资达４亿元。

　　阀门企业的集聚，除了大量资本的涌入，还带来了先进的管理模式和科技含量高的新技术，并带动起螺栓、阀杆、手轮等阀门配件的发展，使云和阀门告别“粗加工”、“生产车间”的历史。有关人士预计，阀门产品如按精加工后３倍的利润空间计算，今后，云和阀门产业年产值有望突破２０亿元。目前，云和正在全力打造浙西南阀门铸造基地，可以想象，若干年后，云和的金属加工业会像木制玩具业一样享誉全国。如今，云和县已初步形成了木制玩具、金属加工两个产业并驾齐驱的工业发展格局。至2006年底，云和工业总产值突破２５亿元，工业经济发展掀开了新的一页。

　　在工业化推进过程中，云和县既要“金山银山”，又要“绿水青山”，不以牺牲环境为代价，坚持人与自然的和谐发展，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展和经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，加大环境治理力度和保护力度，提高全县环境质量。目前，云和县城建成区绿地面积达51万平方米，绿化覆盖率达35%，人均绿地面积11.8平方米，二氧化硫、二氧化氮、总悬浮微粒日均值都低于国家二级标准。据去年国家环境监测总站公布的《生态环境质量研究报告》显示，云和生态环境质量名列全国第十位。

　　目前，在全县近６００家木制玩具企业和金属加工企业中，有９０％的企业在县城搞生产，其中大部分都集中在木制玩具特色工业园区和城东工业园。为了进一步做大做强这两大产业，云和县委、县政府相继出台了加快工业经济发展若干意见、促进经济增长方式转变的若干意见、企业绿卡制度等一系列政策和措施，并深入开展机关效能建设，工业经济发展环境得到明显改善，“工业经济是第一经济”的思想深入人心。

　　８０％的学生    

　　就读在县城

　　木制玩具和金属加工两大产业９０％的企业集中在县城搞生产，为社会提供了近3万个就业岗位，许许多多的农村富余劳动力到这些企业务工，这些农民的子女也纷纷转到县城学校就读。

　　大批农村孩子拥入县城学校就读，使县城学校的就学压力成倍增长。如何才能缓解就学压力，为农村孩子进城读书创造条件呢？云和县根据教育优先发展、均衡发展、内涵发展的原则，按照扩大城区教育资源、重组农村教育资源的布局思路，２００３年就在全市率先完成了农村中小学布局调整，同时全面启动学校标准化建设计划，投入近３亿元，建设起一座座崭新的校舍。

　　学校布局渐趋合理，城区学校办学规模不断扩大，优质教育资源不断扩张，使更多的农村孩子享受到更为优质的教育，进城农民子女就学在全市率先实现“同城同待遇”，“借读费”这个名词从此退出了云和教育的历史舞台。目前，在城区各校就读的中小学生已占全县学生总数的８０．８％，而且初中毕业生升高中的比例达到９０％以上，实现了全面普及十五年教育的目标。

　　为了提高全县中小学生尤其是农村学生的思想道德素质、人文科学素质和身心健康，让农村孩子既“壮身”又“壮脑”，云和县积极探索促进学生全面和谐发展的路子，深入实施“壮苗工程”，其中包括学生营养餐、课外读书、文明习惯养成、实践能力培养和兴趣特长培养等五项工程，该工程惠及４０００多名农村中小学生。去年8月，根据“管理统筹、师资共享、文化融合”的思路，云和组建了实验小学教育集团和江滨实验小学教育集团，让8所农村小学学生共享城里学校优质的教育资源。

　　点点滴滴，聚水成河。云和县对教育的执著，终于使之成功创建“省级教育强县”，云和成为丽水市第一个省级教育强县。

　　５０％的人口    

　　居住在县城

　　全县九成企业集中在县城搞生产，八成的学生在县城学校就读，产业和教育的高度集聚，成就了人口的高度集聚。目前，全县10．9万人口中，就有５．５万人居住在县城，城市化水平达到５０％。

　　近年来，云和县通过“下山脱贫”，先后建成下山脱贫新村５５个，搬迁６２６８户，有２１７００多人进城。数千名来自高山、深山、远山的群众，告别老屋，告别生产生活条件恶劣的小山村，来到县城，住上了规划科学、设施齐全的“农民新村”和“农民公寓”，成为实实在在的城里人，过上了幸福美满的生活。为了让进城农民稳得住，富得起，云和县着力培育木制玩具、金属加工两大产业，为农民提供２万多个就业岗位。这些纯朴的农民兄弟离开土地来到县城后，还可以免费享受技能培训，获取技术证书后就能轻轻松松找到工作。

　　同时，云和县加大农民异地开发力度，重拳打造“云和师傅”品牌，9000多名技能型农民通过异地开发、外出经商务工，鼓起了腰包。“云和师傅”是指具有5年以上实践经验、异地开发成果显著、“三证”齐全、遵纪守法、信守职业道德、由乡镇推荐经审查合格的农民技术人才。据统计，“云和师傅”的足迹遍布湖北、河南、四川、安徽、陕西等30多个省、165个县，从事食用菌、茶叶、玩具、运输等九大产业。2006年，云和农民异地开发年净收入达2.15亿元，并带动开发地食用菌、茶叶等产业的发展，帮助异地农民脱贫，异地开发工作获得“双赢”，“云和师傅”品牌成为浙江省三大劳动力品牌之一，与衢州保姆、舟山海员一道享誉全国劳动力市场。

　　人口的高度集聚，产业的延伸，推动了县城的快速发展。近年来，云和县围绕“山水家园、童话世界”的城市定位，拉框架、强功能、拓新区，投入建设资金４．９亿元，集中力量建设基础设施，着力改善城市功能和人居环境，县城“四纵五横”的道路框架基本形成，建成区面积扩大到５．１平方公里，为人口的集聚提供了广阔的空间。元和广场、中山广场、浮云绿廊、仙宫大道、浮云大桥的建成，为县城增添了无限魅力，瓯江帆影、梅源梯田、坪洋岗畲族风情文化村等景点，点缀在云和的山山水水间，含幽吐翠，风光无限，使云和成为真正的“山水家园、童话世界”。

　　９０％的企业集中在县城、８０％的学生就读在县城、５０％的人口居住在县城，这就是“小县大城”发展战略的魅力所在，灵魂所在，是“云和童话”中最动人的三个篇章。

　　（练云伟）