下沙地区撤村建居后，生活在这片土地上的农民，由农业户口转为非农业户口，有了一个新的身份：被征地农民。

　　祖祖辈辈跟土地打交道的农民，一旦离开了土地，生计如何维持？固有的生产方式发生了改变，他们在干些什么？可以干些什么？获得土地补偿金和保险、分红等生计保障后，他们在精神上是否感到空虚和苦闷？

　　这一系列考虑，让杭州经济开发区管委会将被征地农民培训视作政府应尽的职责。

　　然而，一个并不罕见的问题，还是不可避免地发生了：政府提供的免费培训，并没有出现“应者如云”的景象，相反，在经济相对较为宽裕的杭州郊区，旨在让被征地农民培养一技之长、从而解决生计问题的培训，比欠发达地区更加难以组织。

　　在下沙街道社保站负责被征地农民培训组织工作的王寒冰，总结了几个难点。首先是培训对象文化程度不高，平均年龄又偏大。根据街道去年的初步统计，在1万人左右的被征地农民中，文化程度在小学及以下的有6000多人，初中2600人，高中1000人，大专280人，本科及以上只有近100人。

　　其次是，与百姓多种多样的需求相比，培训项目显得不够丰富。一些设在杭州城里的培训项目，因为路途远、来回不便而缺乏响应；一些对技能要求较高的项目，也乏人问津。

　　一个耐人寻味的现象是，在欠发达地区组织的“家政人员培训班”都能应者云集，但是在下沙，“营业员培训班”却因人数太少而停办。

　　杭州职业技术学院科研处副处长徐建华分析说，下沙地区的被征地农民享有较好的劳动保障，不少社区集体组建的公司到了年底还给居民分红。同时，随着城市化进程的开展，大量被征地农民仅凭房租收入就能衣食无忧。这样一来，就难免会让他们削减“通过就业再就业培训来改变命运”的动力。

　　芦京昌相识的一位下沙被征地农民就非常典型。几年不见，杭州职业技术学院招生就业指导处处长芦京昌发现，这位原本精干强壮的朋友已经“大腹便便”。

　　细细询问之下，竟是“生活富裕”引来的副产品。骤然发生的命运转机，让原本每日劳作的他无所事事，除了打牌就是麻将，几乎每顿都在外面吃，“油气太重”。

　　让教育工作者担忧的是，“发展动力缺乏症”容易代代相传。已丧失劳动力的老年人安享晚年无可厚非，但中青年人的懈怠却为害甚烈，芦京昌就曾听到富起来的农民指着房产跟孩子讲：“这些早晚都是你的！”

　　在有识之士看来，将“发挥大学城的资源优势”与“提升被征地农民技能与素质”两个目标联系在一起，才能让免费培训告别“应者寥寥”的尴尬。事实也证明了这一点。

　　近年来，杭州职业技术学院等高校通过社区工作者的配合，在被征地农民中间开展培训意向调查，在百姓呼声强烈的培训项目上筹集师资，制定招生计划和授课计划，再由社区来落实组织报名。

　　插花员班、美容班的受欢迎，原因就在于“民间呼声与教学资源的重合”。