2002年2月28日，74岁的法国前总统德斯坦被欧盟任命为欧盟制宪筹备委员会主席，领导着100名专家，开始起草欧盟宪法条约。

　　德斯坦对这一宪法条约的贡献，恰恰在于创造性地提出了一系列平衡各国利益，又不至于使新欧盟无法实际运作的前所未有的民主体制。德斯坦构思了一个“双重多数制”。任何政策付诸表决时必须得到25国中的13国（即超过55％的国家）的多数，同时还必须得到超过欧盟总人口的65％以上的第二个多数。这样既给了各大小不等的欧盟成员国一定的权限，以防止大国操纵和控制欧盟的可能性，同时也避免了众多小国联合起来阻止一项政策的通过的可能性。（据《文汇报》）