引 言

　　在前不久召开的余杭镇2007年工作会议上，中共余杭区委常委、余杭镇党委书记孙炳松同志代表中共余杭镇委作了《加快推进新农村建设，努力构建组团中心，倾力打造“实力余杭、活力余杭、和谐余杭、魅力余杭”》的报告，报告认真总结２００６年工作，明确今后五年的奋斗目标，部署了新一年各项重点工作的目标任务。最后，孙柄松同志勉励大家：一定要在上级党委、政府的领导下，坚持科学发展观，努力为构建和谐社会、实现全镇经济社会又好又快发展作出更大贡献。

　　余杭镇坚持科学发展观

　　为创建“生活品质之城”作贡献

　　

　　

　　2006年工作回眸：    

　　经济发展成效显著

　　综合实力显著增强。全镇实现生产总值108.04亿元，增长26.7%，实现财政总收入2.83亿元，增长13.2%，财政体制结算收入1.7亿元，增长4.3%；实现三产GDP7.4亿元。2006年，全镇社会经济发展指数列全国千强乡镇的第321位和全省百强乡镇的第56位，在全区考核中名列第一。

　　工农业经济快速增长。全镇实现工业总产值105.72亿元，增长27%；销售收入105亿元，增长26%；工业利润3.43亿元，增长11.7%；规模企业达到93家，其中超亿元以上企业9家。实现农业总产值2.32亿元，增长15%；农业加工产值1.48亿元，比上年翻了一番。

　　城乡环境逐步优化。设计了1.27平方公里的中心区城市规划，全面完成了16个行政村的村庄规划编制；完成了狮山路北延、背街小巷等一大批基础设施建设项目；绿化覆盖率达27.2%，居住地绿化率达到26.9%，超过了绿化标准。

　　社会事业协调发展。社会保障体系不断完善，弱势群体生产生活得到切实保障，计生卫生工作不断创新，科教文卫教育事业不断发展，文化名镇建设不断推进，创建工作不断深入，城乡社会秩序稳定。

　　人民生活日益改善。农民人均收入9565元，增长17.3%；解决就业1302人，完成区政府下达任务的107%，增长10.3%；新增私人建房575户，建筑面积15万余平方米。自来水工程、康庄工程、农民健康工程积极推进。

　　2007年工作目标：    

　　着力抓好四方面工作

　　2007年全镇经济社会发展主要目标是：实现工业总产值120亿，增长20%；规模以上企业占工业总量比重达75%；工业性投入4.4亿元，增长15%；工业增加值25亿元，增长20%。实现农业总产值2.55亿元，增长10%；农产品加工值1.88亿元，增长27%；农村经济总收入116亿元，增长13%；农民人均收入10925元，增长15%。实现财政总收入3.1亿元，增长10%；其中财政体制结算收入1.8亿元，增长6%。人口出生率和人口自然增长率分别控制在9％。和2.5％。以内。

　　扎实开展社会主义新农村建设

　　发展都市农业，切实增强农业生产能力。抓好大棚西瓜、蔬菜微滴灌等五个示范方建设，抓好竹园生态休闲园和翠羊湾山庄建设，力争2007年休闲观光产值达850万元；抓好新品种、新技术、新农机的推广，积极创建省、市、区名牌产品和著名商标。

　　加大财政投入，不断改善农村发展环境。继续实施“星级村”创建活动，完成1个示范村和2个重点整治村建设；推广农村垃圾袋装化处理，完善“户集、村收、镇运、区处”的管理模式。

　　实施素质工程，多渠道提高农民生活水平。积极引导农民多渠道增收，大力加强农民素质教育，加大农村职业教育培训力度，培训农民2500人次，实施农民信箱工程，注册农民电子信箱1400余人。发展农村社会保障，完善新型农民合作医疗制度，参保率达98%以上，力争被征地农民应保参保率达100%。

　　积极推进工业项目和园区建设

　　加大项目推进和招商引资。全镇要加快金星、义桥二个工业园区建设，完成征地660亩，做好38个工业项目推进工作，确保10家企业投产见效、27家企业开工建设；加快华正三板、钱江大功率制冷、嘉迈汽车、浙江美伦、凯马国际等一批大项目建设；加大招商引资力度，力争引进合同外资2500万美元，到账外资1600万元。

　　注重结构优化和质量提升。全镇要依托华立仪表、八方电信、飞华照明、钱江压缩、波达塑业等龙头企业，进一步提高电子信息、特定仪器仪表、光机电一体化、新材料等高新技术产业产值比重，引导企业向产业集聚型转变，调整优化产业结构；同时，加大政策扶持力度，培育发展规模企业，2007年力争规模企业达到110家、10亿元以上企业2家、亿元以上企业10家，规模以上经济总量占全镇工业总量75%以上。

　　推行自主创新和科技进步。全镇要培育省、市高新企业2家、科技型企业2家，同时争取一批国家、省、市科技项目的立项，鼓励企业争创拥有自主知识产权的商标、品牌、专利，参与制定产品的国家标注，品牌经济总量增长30%以上。

　　提倡盘活存量和资源节约。全镇一定要按照“盘活存量攻坚年”的要求，加大盘活存量、盘活指标、盘活可用土地的力度。要督促、鼓励企业对部分闲置土地通过加大投资、建造标准厂房和转让等方式集约利用土地；对已供的土地，加紧项目实施，发挥最大效应；对村级集体留用地要妥善安排，合理使用；同时，加强企业节能管理，加大企业节能技改，推广节能新产品、新技术、新装备。

　　合力促进新型城市化建设

　　加快城镇建设。实施完成狮山路北延、宝林路改建、永建铁路立交桥、城市污水网等12个基础设施建设项目；启动余杭镇影剧院、文一路入城口景观工程、塔山公园一期工程的基础设施建设；加大旧城改造力度，以区经济适用房开发为载体，以邹府弄以东至电影院为试点，分期实施滚动式开发，完成红十字区块改造，大力扶持对通成房产、山河房产、远东房产的旧城改造项目。

　　提高城管水平。完善城镇管理综合执法体系，严肃查处占道经营、噪声污染等行为。加大对环境卫生硬件设施投入，建造压缩式垃圾中转站；加强对城区货运车辆管理，完善城镇内公交车运营路线，探索出租车运营模式；对城区主要道路实行有偿停车收费制度。完善违法建筑防控巡查机制，依法加强对新建房、过渡房等的监督管理，确保新违建的零增长。

　　发展旅游产业。着力培育新的旅游亮点，大力推进南湖休闲度假区、余杭休闲文化主题公园奥体中心等项目建设。加快休闲观光园区建设，加大培育格林农庄、钱江休闲观光园、翠羊湾山庄等特色休闲观光农业的力度。利用老余杭休闲文化园、杨乃武墓等旅游资源，做好旅游与文化联姻文章，加快旅游业快速发展。

　　建立专业市场。加快特色商业街区、区域商业中心、商贸基地建设，完成余杭镇农贸市场搬迁，农副产品交易中心建设，做好商贸、仓储中心等项目的前期工作。建设文一路街景，发展总部经济。

　　大力发展社会各项事业

　　加快科教文卫等发展。改善办学条件，提高教育质量，争创杭州市学前教育先进乡镇；做好教育资源整合工作，完成镇二中主体工程建设，启动建设余杭中学；争创“国卫”和杭州市卫生强镇，推进镇中心卫生院综合大楼、区二院病房大楼建设。建设文化广场、健身苑点等一批文体设施，积极开展民间艺术和书画挖掘培育活动，丰富“大禹文化、杨毕文化、古镇文化”内涵，努力打造文化名镇。

　　完善社会保障体系。完善被征地农民社会养老保障制度，依法扩大社会保险覆盖面，实施养老保险制度改革；完善区、镇、村（社区）三级救助网络，规范低保的准入和退出机制；继续做好五保对象集中供养工作，完成余杭敬老院工程建设；完善新型农民合作医疗制度，加强就业再就业工作。

　　切实维护公共安全。大力开展消防和安全生产集中整治行动，努力保持生产事故次数、死亡人数和直接经济损失零增长；加强社会治安综合治理，完善各类专项应急预案，及时妥善地处置突发性和群体性事件；全面加强“法治余杭”建设，促进社会和谐。

　　文/裘惠国

　　链 接

　　余杭镇未来五年

　　经济社会发展总目标

　　到2011年，实现工业总产值250亿，年递增25%；规模企业产值200亿元，工业性投入35亿元。实现农业综合产值5.2亿元，年递增15%；农民人均收入达15200元，年递增10%。实现三产GDP18亿元，年递增15%。实现财政总收入4.5亿元，年递增10%；其中财政体制结算收入2.2亿元。人口出生率和人口自然增长率分别控制在9％。和2.5％。以下。