“现在国税局把服务放在第一位，服务越来越多样化了。”

　　“办税大厅设置全程服务台后，我们办税节省了很多时间，真方便，满意。”

　　“纳税服务质量好坏，现在我们说了算。”

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　　5月19日，记者在温州 “阳光行动”集中投诉受理活动国税受理点上随机采访了几位纳税人。记者发现，来国税受理点咨询的人不少，而来投诉的却寥寥无几。

　　从高高在上的“大盖帽”，到公共服务的无偿提供者，观念的转变使温州市国税局在各项税收工作中均体现出了强烈的服务意识。从2005年起，该局开展“全程服务、阳光国税”品牌创建，规范岗责体系，健全服务监督，提高办事效率，力争实现纳税服务“零距离”、“零障碍”、“零缺陷”、“零投诉”，充分体现了既加强征收管理又时时不忘提供优质、高效纳税服务的工作原则。

　　以人为本，打造服务品牌

　　从2001年开始全省国税系统实施的“全程服务”是一项为纳税人提供优质服务的全方位工程。通过多年的实施和推广，“全程服务”取得了显著成效，不仅有力地促进了国税各项事业的发展，同时较好地树立了国税部门良好的社会形象。随着社会经济的发展和广大纳税人需求的增加，给纳税服务工作提出了新的更高的要求。2005年，温州市国家税务局按照以人性化服务保障纳税人权利，以工作创新提升服务品质的原则，通过信息化建设、整合业务流程、提供延伸服务等措施，在全系统开展“全程服务、阳光国税”品牌创建活动。现在，在温州“阳光国税”的形象得到了广大纳税人的认同。

　　温州市委副秘书长、市直机关工委书记、市效能办主任王仁贤认为，温州市国税局通过开展服务品牌创建活动，不仅使全市广大国税干部进一步转变了工作作风和思想作风，而且进一步增强了社会公众和广大纳税人对国税服务品牌的认可度、信任度和美誉度。

　　近年来，温州市国税局把企业质量管理的标准引入行政机关管理，以纳税人满意度为目标，建立全员岗责体系，在全系统推行ISO9001∶2000税收征管服务质量管理体系，定期对内部各税收执法单位、执法岗位（个人）进行执法检查。2006年该局先后组织3次全局性的ISO内审执法检查和1次县（市）局交叉检查，追究过错责任86人次。

　　此外，该局充分利用信息技术，统一推出120个全程服务项目，设置全程服务监督岗，建立全程服务定期通报制度，平均缩短限办事项办结时限1.03个工作日。去年温州各级国税机关共受理全程服务事项33878件，准期办结33876件，准期办结率为99.99%。

　　优化服务，营造和谐氛围

　　如今走进温州国税办税服务大厅，桌椅茶水、报纸杂志、办税指南等便民设施一应俱全。温州国税通过提供优质服务，营造了一种“如沐春风”的纳税环境。相关负责人表示，办税大厅要让纳税人有一种“温馨”的感觉。

　　如果说，舒适的办税场所仅仅是一种外在形式的话，那么，国税部门推出的一系列服务措施，则更能体现温州国税人竭诚为纳税人服务的良好社会形象。

　　2006年，温州市国税局在全市实施统一的服务品牌识别系统，形成全市统一的对外服务视觉形象和服务标准及内容。定期召开大型税收政策公告会，曝光涉税违法案件，定期公布纳税百强、十三特色行业纳税排行榜，分送市四套班子领导和相关经济职能部门、行业协会、相关企业，形成争上排行榜的良好氛围。为切实维护纳税人合法权益，该局积极开展维护纳税人合法权益专题活动，每年定期开展“企业服务月”活动，召开纳税人座谈会，为企业送信息、送政策、送服务。开发车购税网上申报系统，在全国率先实现车购税网上申报。开通“12366”纳税服务热线，建设纳税服务“绿色通道”，为企业提供快捷、便利的纳税服务。在办税大厅窗口安装“纳税服务质量评价器”，让前来办税的纳税人对窗口工作人员的服务情况进行按键评价。

　　随着纳税服务体系的日益完善，纳税人普遍表示现在到国税部门办事比以前要少跑很多腿，少花很多钱。

　　“阳光国税”，一路阳光灿烂

　　如何真正杜绝“人情税”、“关系税”，是对税务工作者的重要考验。以个体税收征管为例，个体税收的数额虽然不大，但牵涉面广；不公开的定税，容易引发“人情税”、“关系税”。为有效解决这个难题，温州市国税局积极推行个体税收定额计算机自动核定，只要纳税人经营的产品、经营地点所在的地段、经营场所的面积一样，电脑核定的税收定额决不会不一样。一名接受采访的个体户说：“‘阳光国税’，让我们再不用担心税务干部收‘人情税’了。”

　　此外，温州市国税局严格推行文明办税“八公开”制度，全面及时公开纳税人的权利和义务、公开税收政策法规、公开征管规程及内容、公开稽查工作规程、公开税务违法违章处罚标准、公开税务干部廉洁自律有关规定、公开受理纳税人投诉的部门和监督举报电话、公开“两权”监督的内容。

　　2006年，该局监察室组织的纳税人对国税系统行风建设满意度测评结果为99.1%，创历年之最。温州市审批中心国税税务登记窗口连续15个季度被评为红旗窗口。是什么驱动了温州国税在纳税服务方面取得这么大的成绩呢？温州市国税局局长胡蓬星道出了原因：“优化纳税服务是税收工作的重要基石。做好纳税服务工作，关键是要转变观念。要为纳税人提供全面、规范、便捷的税前、税中、税后服务；要坚持依法行政、规范统一的原则，公开、公正、效率、便利的原则，执法中服务、服务中执法、管理中服务、服务中管理的原则，切实保护纳税人的合法权益，引导和提高纳税人纳税遵从度，构建和谐纳税服务新体系。”

　　记者 顾志鹏 通讯员 叶晓青