海盐县武原镇原城西水泥厂厂长黄敏华，守在他的建材经营部里，他身后正是将厂房用作其他生产的水泥厂。

　　作为原水泥厂的承包厂长，黄敏华现在虽然还是原水泥厂厂房的承包人，但此时他不是厂里的决策者，而只是个二房东——由于承包期未到，水泥厂变成了厂房，然后出租给６家工厂。

　　2006年6月份前，因水泥厂环境污染造成城西村南一组33户村民受到损害，经海盐县法院判决，水泥厂承包人黄敏华应赔偿20万元。

　　当年6月份，城西水泥厂政策性关闭，但此时黄敏华只支付了7万元污染赔偿，尚有13万元尚未履行。村民担心水泥厂关闭后黄敏华不再付款，准备将黄敏华在承包期间投入的设备强行拆除抵偿。

　　“得知消息后，我立即通知承包组长及部分家长，要求他们不要冲动，并当场为他们填写了强制执行申请书，要求他们依法办事。”

　　最终，这起群体性事件没有发生，黄敏华的资产保住了，而他本人也被法院强制执行了13万元赔偿金。

　　到了2006年10月份，城西水泥厂又有事发。在水泥厂关闭时，在家里开办了螺帽厂的一户村民，要求在水泥厂关闭后，租赁其中一幢车间。当时一位村干部口头同意，于是这位村民新购了机械设备。

　　但在水泥厂关闭后，因黄敏华的承包期限尚未到期，加上黄敏华要求继续租赁土地开办一家货运公司，并已与村里签订了土地及厂房租赁合同，导致螺帽厂与村委会、黄敏华之间产生了矛盾。

　　“村委会没办法了，于是找到我。从法律层面上讲很简单，因为黄敏华有优先承租权，况且原租赁尚未到期，新的租赁合同已经签订。但这样一来，螺帽厂新添的设备就成了废品，大家同处一村，完全按合同办事肯定要激化矛盾。”肖海林说。

　　经过肖海林的斡旋，最终，黄敏华的货运公司没有建成，而是在水泥厂前面开了一家建材经营部。螺帽厂从黄敏华手里转租了部分土地和厂房，村里表示同意。

　　城西村党支部书记张祥明说，依法办事不是拿刀切菜，一刀就是一刀，而是要合理合情合法，平息矛盾而不是激化矛盾，才能大事化小，小事化了。

　　正因如此，在2006年度海盐县百名法律顾问结百村活动优秀法律顾问名单上，列第一位的就是肖海林，其他包括镇司法所和镇政府工作人员在内的9人，也获得了这一称号。