1550万，这是浙江最新统计的农民工数字。面对这一庞大群体，一项善意的制度安排，其正效应不可估量。

　　《今日早报》9日报道说，在瑞安的外来务工人员如果是轻微犯罪，也可以取保候审，在全国首创了外来人员“法律同城待遇”。理解这项措施的法治意义，藉此考量其带来的法律效果与社会效益，或许是我们无可回避的一个话题。

　　我们看到，瑞安已对22名外来轻微犯罪嫌疑人作出有罪不捕决定，其中诉讼终结的9人已回原单位，个个表现积极。外来务工人员可取保候审，摒弃了传统的执法理念，更具意义的是，取保候审让外来务工人员享受了与本地人同等的“法律待遇”，彰显了社会公平，而且节约了大量的执法成本，维护了法律的公平与正义。

　　挽救几个人固然重要，怎样救一个群体更重要。人，难免犯这样或那样的错误。挽救一个人，可以靠一种声势浩大的道德呼唤；而救同一群体中更多的人，则需要依靠不断完善的法律制度。换句话说，瑞安外来务工人员取保候审的社会意义，远不止于让22名轻微犯罪嫌疑人洗心革面、重新做人，更在于在出现类似的情形时，以常态的制度设计作保障。作为个人来说，守法的人最快活，有涵养的人最安祥，千万不可“以身试法”。与此同时，这也提醒人们：面对生活中的种种纠纷、矛盾与冲突，找出正确的解决方法，是一个基本前提。

　　制度之美，在于保持稳定性和确定性，在于注重公平和正义。也许，现实生活中没有绝对的公平与公正，而实现公平与公正的最大化，则是社会应该诉求的一个共同价值目标。公平公正源于制度。保障农民工兄弟的合法权益，相关部门一直在努力探索、出台、完善各种制度。说句公道话，农民工的地位正在不断提高，各种权益正在得到维护，从进城门槛到就业培训，从最低工资标准到清欠工资，从子女入学到各种社会福利……点点滴滴的变化表明，我们正在从“善待农民工”，走向“公平对待农民工”，这既是他们不断享受“同城待遇”的有力佐证，也是相关制度日臻完善的最好见证。

　　一个群体的命运，因为良善的制度而有所改变，折射出时代的文明与进步。完善的制度保障，是一个健康、文明、和谐社会正常运转不可或缺的。具体到我省1550万农民工的各种权益，事有人管、事有人办，言必行、行必果，共享改革发展成果，讲究执法有情，这也是一种“以人为本”。和谐社会的一个重要标志就是：社会各阶层利益得到有效维护。从这个角度上看，瑞安外来务工人员享受法律上的“同城待遇”，就是在努力构建“基础和谐”，而这将有利于促进社会和谐。