本报讯 （记者 毛传来 毛广绘） 干部作风如何，应该由谁来评价？衢州市的做法是，请群众来评判，群众的要求就是工作作风的标尺。衢州市连续9年开展“满意单位、不满意单位”评选活动，在畅通民声民意表达渠道的同时，促进机关干部重心下移，深入基层，把群众的需要作为工作的出发点和落脚点。

　　以往机关干部工作好坏主要由领导说了算，现在改由群众来评判，使得机关干部感到前所未有的压力，也促使他们的思想观念和行为方式发生变化。今年4月，衢州市103个部门、单位的主要领导纷纷走进基层，了解群众困难，现场解决难题。根据群众反映的意见，他们整理出138项工作，并于当月完成其中的103项。衢州市纪委党风室负责人说：“是‘满意单位、不满意单位’评选推动了部门作风的转变。”

　　怎样保证群众评判的科学性？如何运用群众评判的结果？衢州从市本级人大代表、政协委员、经济主体和社区居民代表等10个层面，挑选出5000人左右建立样本数据库，实行动态管理，每年调整一次。每年底，从数据库中按一定的比例随机抽取3000人给各部门的工作打分。当年被评为“不满意单位”的，给予黄牌警告；连续两年被评为“不满意单位”的，班子进行集体谈话诫勉；连续3年被评为“不满意单位”的，由市委对部门班子进行调整，主要领导予以免职。

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　　（上接第一版） 2004年，衢州市公安局在全省公安系统的业务考核中名列前茅，而在市里的考核中却被列为“整改单位”。有干警觉得“冤”，认为群众不理解公安工作。局党委正视群众的意见，开门纳谏，并及时整改，把有限的警力和财力向基层倾斜，做到“近距离”打击犯罪，“零距离”服务群众。去年开始，他们主动把群众对公安工作的满意率和安全感纳入考核内容，让群众来做“主考官”，促进干警转变作风。现在，衢州市的群众安全感和社会治安状况认可度均居全省前列，市公安局在“满意单位、不满意单位”评选活动中的排名也逐年上升。

　　对于群众的每一条意见，各单位都认真研究分析，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起。各部门相继推出了预约服务、延时服务、上门服务、技术服务等一系列便民措施，并在全省首创“机关效能110”服务平台，部门的满意度得分逐年提高，各类审批服务事项即办率大幅提升，群众满意率达99.9%。