节能减排工作已成为两会期间的热点，国家发展和改革委员会副主任解振华１５日就去年节能减排工作进展情况及今年相关工作安排回答了记者提问。

　　六大原因造成去年

　　节能减排目标没完成

　　２００６年节能减排目标没有完成，有多方面原因：一是结构调整进展缓慢；二是节能降耗投入不足；三是支撑节能减排的财税、金融、价格等政策措施还未完全到位；四是相关法律法规、标准和管理制度不完善；五是执法不严，违法成本低，浪费资源、破坏环境等行为屡禁不止；六是对节能环保重要性和紧迫性的认识有待提高。

　　八项措施推动节能减排

　　２００７年是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。发展改革委今年将采取八项措施推动节能减排工作：

　　一是加大结构调整力度。力争关停小火电机组１０００万千瓦，淘汰落后炼铁产能３０００万吨、落后炼钢产能３５００万吨。二是推动技术进步。组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度。三是加强节能降耗管理。督促各地制定阶段性节能目标，出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。四是推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。五是强化污染防治。增加安排国债资金和中央预算内资金支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。六是健全法规和标准。配合全国人大抓紧出台节约能源法（修订）和循环经济法。七是完善配套政策。扩大实施差别电价和水价政策。八是强化节能宣传。

　　不提年度指标

　　不会削弱节能减排工作

　　国家不再提出节能减排年度指标，主要考虑：节能减排取决于多种因素，有些措施当年可以见效，有些措施如结构调整等见效需要一个过程。因此，把五年目标科学准确地分解到每一年，难度较大。

　　虽然国家不再提出节能减排年度指标，这并不意味着政府对节能减排工作的放松和弱化，更不是改变目标，减轻责任。

　　我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级政府、有关部门和社会各界的大力支持和共同努力下，“十一五”节能减排目标一定能够实现。

　　新华社记者　刘铮

　　（据新华社北京３月１５日电）