“公益保护”的设想与困局

　　卢忠米说，对野生兰花资源的保护，其实还有另外一种办法，那就是立法保护，比如将兰花列入保护植物物种，对采挖者进行法律惩治。

　　实际上，在《行政许可法》颁布以前，舟山市林业行政部门确实有过限制采挖兰花的举措。甚至，当地曾要求山上的村民不要留宿外地来舟山挖兰花的人。

　　但卢忠米承认，在现实条件下，禁止采挖是不可能的，因为整个舟山山区都有兰花，政府不可能把山围起来不让挖。挖兰花又不像砍树那样大的目标，偷偷挖了带下来，根本不可能检查得出来。

　　因此，在兰花已经形成产业的状况下，只能规范，而不能禁止。

　　“既然如此，便有一个更重要的问题是，哪些人有资格采挖，哪些人属于限制对象？”卢忠米说，这实际上又是一个无法解决的问题，爱好兰花的人当然可以去挖，其他人就不能挖了？

　　即便如此，在《行政许可法》正式实施后，未被列入保护范围的兰花，当地也不能再用行政手段进行干涉。

　　卢忠米认为，对于兰花资源的开采，可以考虑学习矿藏等有偿开工的模式，比如，对采挖者进行考核，只有通过考核的人，交纳一定的公共资源有偿使用费后，可以上山采挖掘。不过，由于兰花遍布各山，实际上执法难度极大。

　　在此情况下，当地考虑用公益花圃的方式保存物种。这是一种消极应对措施，却有可能是最有效的措施。

　　卢忠米说，养兰花毕竟是一种爱好，作为私人财产的兰花，如果其子女不喜欢这个产业，他养的这部分兰花品种很可能会消失。因此，建立公共的兰园，才有可能长远保存兰花品种。

　　但是，由于兰花价格昂贵，由政府或者个人投资，都有很大难度。因此，舟山市有关部门曾经与普陀山联系，商量在当地建立兰园，搜集主要兰花品种，进行物种的繁衍和保存。

　　卢忠米说，他们打算将这个花园命名为佛国兰园。因为在文化上，兰花与中国几大传统文化源流都很有缘，文化兼容性很好。

　　另一个设想是，在桃花岛等处由政府建立花园，将开发旅游资源与保存兰花品种结合起来。但由于资金制约，这个设想目前实现的难度很大。

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