台州是全省环境污染整治任务最重的市之一。省“811” 环境污染整治行动确定的11个重点监管区中台州占了3个，继2005年临海水洋化工区第一个实现省级整治“摘帽”后，去年全省“死命令”要求整治“摘帽”的4个省级监管区中，台州市就占了2个。

　　盘点2006年的台州市环保工作，最大的亮点集中体现在全力以赴确保“两摘帽两取缔”整治任务的圆满完成，提前交上了一份全面完成三大省级重点监管区整治任务的圆满答卷。

　　“两摘帽”就是椒江外沙、岩头化工区和黄岩王西、外东浦化工区2个省级环保重点监管区的“摘帽”整治。

　　对椒江外沙、岩头化工区和黄岩王西、外东浦化工区这2个省级环保重点监管区的“摘帽”整治，台州市委、市政府高度重视，并将其列入生态市建设一类指标和市政府为民办实事的重要内容之一。

　　王西、外东浦是黄岩医化产业的发源地之一，“一控双达标”时该区域投入环保资金3000余万元，对废水进行了达标治理，到2004年底，该区域内共有医化企业48家。但随着黄岩城市化的快速推进，该区域的环境问题日益突出，特别是废气污染较为严重，广大居民怨声载道。台州市委、市政府下决心对王西、外东浦医化企业进行整体关停并对该区块实行规划功能调整。“关停”对于企业来说，被比喻为 “要命工程”；对政府来说，意味着将直接减少近17亿元的工业产值和几千万元的税收损失。但黄岩区委、区政府根据省市统一部署，思想高度统一，态度非常坚决，把关停王西、外东浦化工区作为解决区域“积累性问题”，促进和谐社会建设的一件大事来抓。根据2006年内完成“摘帽”的总要求，实行倒计时和部门联动抓落实，使区域内48家医化企业如期关停到位，并基本完成生产设备拆除和地表污染物清理，区域排污总量大幅度削减，其中COD削减845.96吨/年，周边群众对区域环境质量的信访投诉由2004年的46件变为现在的“零投诉”，彻底摘掉了省级环保重点监管区的帽子。

　　与整体关停王西、外东浦化工区不同，椒江外沙、岩头化工区则采取了“整治、整合、提高、发展”的思路。继2000年“一控双达标”后，该区域先后投入10多亿元加大基础设施建设力度，建成了日供汽2500吨的热电厂、日处理5万吨的城市污水处理厂、每日10吨的危险固废处置中心和垃圾焚烧工程，并通过限期治理和严厉的执法监管措施，先后关停了18家污染严重、治理无望的企业，同时外迁了10多家企业，改变了园区“低、小、散、乱”的状况，提升了整体形象和发展档次。特别是最近两年来，该区域又累计投入1.69亿元，完成了9条河治理、低洼地填平等11项“摘帽”重点整治工程，并以废气规范化整治为切入点，进一步深化各企业的环境污染整治，依法关停了未批生产项目68个，取缔废溶剂回收点9个，新建成废气集中处理设施106套，同时建设启用了医化企业废水在线监测监控平台，每天对近1万吨入网化工废水进行24小时全天候监控。通过整治，该区域33家医化企业如期完成了达标治理，使主要污染物COD排放总量从684.78吨/年削减到190.59吨/年，化工废水从原来的每天近3万吨下降到1万吨，有效削减废气排放量80%以上，整个区域恶臭污染反弹趋势得到有效遏制。2006年台州市主城区总体恶臭发生率为8.1%，同比下降了11.2个百分点。区域环境污染整治取得了明显的成效，并于2006年11月顺利通过了省整治办的现场核查。

　　乘着“两摘帽”整治的强劲东风，台州市路桥、温岭两地的场外固废拆解取缔工作也如火如荼地开展起来。这在当地被称为“两取缔”工作，深得民心。

　　说起路桥、温岭两地的固废拆解行业，发展起步早，距今已有近30年的历史，并在局部区域已形成一定的规模。通过市、区两级环保部门的规范引导，该行业逐步走上了“工厂化拆解、园区化管理”的健康有序发展道路，但大量存在的场外乱拆解、乱焚烧现象，造成了严重的环境污染，既影响了当地群众的身体健康，也制约了该行业的可持续发展。在一些地方，场外拆解由于已成为行业从业者谋生的手段，再加上国家相关法律法规的滞后，一度清理取缔难度相当大。为此，台州市进行周密的部署，根据年度生态省建设任务书和省市环保局目标责任书的要求，年初就着手制定出台了清理取缔实施方案，并把清理取缔工作列入了年度市政府为民办实事的重要内容，努力做到全市场外拆解取缔工作步调一致，行动统一,避免反复，一举奏效。同时充分发挥工商、公安、建设等10多个部门和当地乡镇（街道）的协同作用，形成清理取缔的强大合力。2006年全市共清理场外拆解户11763户，取缔率100%；拆除各类违章拆解工棚5657间，清运各类拆解垃圾31678多吨，清理拆解场地近18.6万平方米；查扣车辆50多辆。同时，进一步规范了各定点企业的经营行为，提升了污染防治能力，加强了内部管理。区域环境质量明显改善，群众满意度大大提高。2006年11月15日，通过市整治办组织现场核查验收，两地如期摘掉了市级环保重点监管区的帽子。

　　以“两摘帽，两取缔”为标志，台州市环境污染整治工作取得实质性的突破，一批影响社会和谐稳定和可持续发展的突出环境问题逐步得到解决，较好地维护了环境安全和社会稳定。

　　（石再国 吴照耀）