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第00010版:今日关注
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· 发展升级的“路径焦虑”
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2007年3月7日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
发展升级的“路径焦虑”
  南部沿海一位市长公开宣布,在环保测评达标的基础上,对于500万美元以下的项目,如果没有新批土地指标,不引进;100万美元以下的项目,原则上不引进;至于60万美元以下的项目,则坚决不引进。

  对于经济发展迅速的这个地级市来说,他们需要的是拉动产业升级、带动产业聚集的跨国企业的入驻,该市市长对中小项目“说不”符合他们的发展实情。然而这位市长的话在中西部一些干部听来,却有着“饱汉子不知饿汉子饥”的复杂心态。

  记者在中西部采访时发现,许多地方给党政干部制定了层层分解的“招商引资指标”,在任务重压之下,一些污染性的企业一路绿灯向中西部地区转移。

  招商指标层层分解及由此导致的干部离岗招商,是中西部地区各级干部心态焦虑的一个典型反映。近些年来,中西部地区经济同样是快速发展,但与沿海地区的差距却并没有缩小,一些地方还有不断扩大的趋势。

  看着与东部的差距并没有缩小,看着周边省区的发展速度一个比一个快,一些地方于是仍然在粗放型的发展模式上“较劲”,致使资源和环境压力进一步加大。目前,单位GDP能耗较高的省区市集中在西部地区。由国家统计局等部门去年6月发布的相关公报显示,全国单位GDP能耗在2吨标准煤/万元以上的7个省区中,西部地区就占了6个,其中最高的宁夏为4.14,远高于全国平均1.22的水平。

  相对于中西部地区的发展焦虑,东部沿海地区不少干部的焦虑感同样在加强。以居高不下的房价为例,中央三令五申进行调控,但东部一些省市的房价仍然继续“领涨全国”。东部一些地区的干部觉得,现行的财税政策体制下,如果地方政府没有“经营城市”的收入,如何才能有钱“办大事”?

  而在拆迁、征地过程中留下的种种问题也于近几年集中出现,让发达地区的干部焦虑。制造业的快速发展吸引了大量的农民工,如何让这一新的群体融入新的环境,避免新的社会矛盾的出现,也是发达地区干部关注的问题。发达地区的一些干部告诉记者,发展越快,问题出现的频率越快,让他们焦虑的问题一点不比中西部少。

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