日前，笔者从浙江省港航局获悉，2007年，他们将从基础设施建设、法律法规制度、行政能力建设、科技创新以及执政队伍建设这五方面入手，全面促进浙江省港航事业的发展。

　　据了解，在基础设施建设上，浙江将加快水运资源整合。2007年，浙江将着力统筹协调全省港口与港口、港口与航道、水运发达地区与欠发达地区、内河与沿海的发展。在重点港口建设上，将按照规划、品牌、开发、管理“四统一”的思路继续加快推进宁波、舟山港口一体化工作，继续探索环乐清湾及浙北港口资源整合模式，不断深化港口资源整合。以规划来指导港口资源整合，完成宁波-舟山港、温州港、台州港等沿海港口的规划批复及修编工作。在统一规划的基础上，调整现有码头泊位的功能和布局，进一步优化港口功能结构和总体布局；按照市场经济规律和岸线资源开发的内在规律对港口实行有序开发，合理利用港口资源，进一步促进外向型经济和临港工业发展。同时，加大重大项目建设力度，以重大项目建设来推进港口资源整合。

　　港航系统法规体系建设上，浙江将合力打造法治港航，建立一个比较完整的、科学的全省港航法规体系。争取尽早出台《浙江省港口管理条例》和《浙江省港口岸线管理办法》，并做好宣贯工作，做好《浙江省航道管理条例》、《浙江省水路运输管理条例》的制定工作。

　　行政能力建设方面，通过引导浙江省海运企业理清发展思路、明确发展方向、调整经营思路，大力推进船舶标准化等工作，大力发展海运业；继续加强经营行为管理，维护水运市场秩序，进一步推进个体运输船舶公司化管理工作；继续加强内河安全管理监督工作，规范船舶管理、船员管理、重点水域的安全有效监管，加强对水上危险品运输薄弱环节的安全监管力度，及时发现和纠正水上危险品运输中存在的重大缺陷和潜在的事故隐患，加强船检内部管理，努力提高检验质量；深化行政审批制度改革，利用信息和网络技术进行网上申报审批，实现政务公开，缩减报批时间，简化审批手续，提高工作效率；建立并完善水运管理信息系统、公众出行信息服务系统，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。

　　在提高科技创新能力上，通过坚持“可持续发展”战略，按照建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的节约型行业的要求，在保证安全、满足服务功能的前提下，尽量节约建设成本。用全寿命周期成本的理念指导港航规划、设计、施工、运营、管理等各个方面。通过科技创新，在设计上最大限度地保护生态，在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态。以湖嘉申线精品示范工程为蓝本，在基础设施建设中全面推行精品示范工程建设，使交通发展与自然环境更加和谐。切实保护好航道港口岸线资源，坚持深水深用、综合开发的原则，争取建立岸线有偿使用制度，提高岸线等稀缺或不可再生资源的使用效率。

　　此外，为构建和谐港航提供政治保证，在加强执政队伍建设上，浙江港航开展廉政建设教育，强化干部廉洁自律，建立完善机关效能建设的长效机制。继续探索解决反腐倡廉、治理商业贿赂工作中的难点、热点问题，坚持教育、制度、监督并重，有重点地对治理商业贿赂专项工作进行督查。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正行业不正之风。

　　□ 沈 莲 陈建光