【关键词】食品安全 追溯体系

　　【提案者】民盟浙江省委会

　　【背景】目前的食品安全监管体系，存在着一定的漏洞和缺陷，主要表现在：法律法规标准体系不健全，现行《食品卫生法》不能涵盖从农田到餐桌整条供应链环节（不包括种植业和养殖业），且对违法者大都只是作出停产、取缔、吊销卫生许可证和罚款的处罚，威慑力不够；监管体系不健全，多头管理既造成执法资源浪费和增加企业负担，同时协调联动性差，对小企业和农村地区监管不到位；检测技术方法不能适应食品生产体系，仍缺少快速、高效、灵敏、方便的安全检测技术和设备，难以在食品生产的不同层次和阶段保证正常的检测和判断；缺乏对有害食品的源头追查机制，各个管理环节之间处于相对独立的状态，使整个调查机制难以顺利实施，容易失去最好的调查和处理的时间。

　　【建议】食品安全追溯制是采用EAN·UCC系统，对食品原料的生产、加工、运输、仓储及零售等供应链环节的管理对象进行标识，并相互连接后将这些标识用条码以人工可识读方式表示出来的现代食品管理体系。一旦食品出现卫生安全问题，食品安全追溯系统可以通过这些标识进行追溯，准确地缩小食品安全问题的范围，查出问题出现的环节，可追溯到污染的源头。

　　EAN·UCC全球统一标识系统就像一条纽带，将食品供应链中各个环节的信息连接在一起。目前，全世界已经有100多个国家和地区的超过100万家公司和企业加入到这个全球统一标识系统中，在制造业、商业、物流、医疗卫生、出版、金融保险和服务业得到了广泛应用，提高了全球供应链的效率，其中不乏食品企业。

　　在我省率先建立食品安全的追溯体系，将能从根本上解决食品安全监管难题，从源头上杜绝食品安全事故的发生，对构建和谐社会具有重要意义。

　　本报记者 朱海兵