【建议名称】关于居安思危，完善公共安全应急机制的建议

　　【建议背景】徐芸代表认为，近年来，突发性的公共安全事件，严重影响到国家和人民群众生命财产的安全。她建议，要完善公共安全应急机制，重点抓好基层，包括社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系；建立公共安全拨款机制，启动专项基金，加大公共安全事故善后处理和有关恢复工作的经费保障力度；逐步建立和完善突发事件应急信息平台、突发公共事件应急总平台。

　　【办理过程】省人大常委会将其列为重点建议，由省政府突发公共事件应急管理办公室主办。省政府于2006年7月底专门召开全省应急管理工作会议，对应急体系建设和应急管理工作进行全面部署。

　　【办理结果】2006年4月12日，我省发布《浙江省突发公共事件总体应急预案》，使公共突发事件的应急处置步入规范化、制度化和法制化的轨道。全省1550万户家庭陆续收到了《公众防灾应急手册》，以提高公众面对突发公共事件的自救、互救能力。至2006年4月，我省还制订完成专项预案48个，部门预案124个，基本涵盖了各类突发公共事件，实现了省级预案“横向到边”要求，省级应急预案体系已初步建立。市级总体预案已全部拟制发布完毕，专项预案也已大部拟制完成。不少县（市、区）总体预案已发布，专项预案正在草拟中。省政府已经着手建立省级突发公共事件应急专家库，发挥专家在突发公共事件的研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。目前已建立了省、市政府应急管理机构并进入初步运行。卫生部门设立了省级哨点医院和县级哨点医院，加强疫情监测，严密防范重、特大传染病，并对疫情依法实施网络直报。

　　【代表感言】徐芸代表对建议的办理工作表示满意。她说，要确保公共安全形势的稳定，关键是要建立健全社会预警体系，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，为社会公共安全系上“安全带”，为老百姓保一方平安。