党的十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，反复强调构建社会主义和谐社会一定要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”为重点，特别是提出了“统筹兼顾各方面群众的关切”问题。关注普通群众的衣食住行、冷暖安危，把群众的情绪、呼声、要求作为和谐社会建设的“第一信号”，把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为和谐社会建设的“第一标杆”，这是党执政治国的根本宗旨，也是构建社会主义和谐社会的基本理念。

　　落实科学发展观，保证群众在改革发展中充分享受改革发展成果。社会要和谐，首先要发展，加快发展是解决各种社会矛盾的根本途径。只有把经济搞上去，解决群众的关切和感受问题才有坚实的物质基础。同时，要更加注重发展的协调性。具体地说，就是要扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；落实区域发展总体战略，促进区域协调发展；着力解决就业、教育、卫生、文化等关系群众切身利益的问题，促进经济社会协调发展；加强环境保护治理，促进人与自然协调发展。

　　进一步深化改革，保证全社会最大限度的公平和正义。我们既要做大蛋糕，又要分配好蛋糕。要通过改革，逐步完善体制、机制和制度安排，使人民群众真切感受到社会的公平正义。要通过加快财政税收体制改革，增加政府公益性事业的投入和加大农村、欠发达地区转移支付力度，把更多的钱用在群众身上。要通过建立合理的利益分配机制，协调好多方面的利益关系，使普通群众能够看得起病、上得起学、住得上房。要适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的要求，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。使普通群众增强安全感、认同感、归属感、自豪感，坚信中国特色社会主义的共同理想，进而在全社会营造一种自尊、自爱、自强和乐观、豁达、向上的良好氛围，激发全民族的自信心。

　　拓宽沟通渠道，保证民意诉求顺畅。当前，干群沟通不畅，是社会生活中一个十分突出的问题。解决这一问题，一是要在党委政府协调的前提下，整合社会管理资源，创新沟通渠道和沟通方式，逐步建立群众广泛参与的社会沟通格局。二是通过领导干部深入基层调查研究、定期接待群众来信来访、民情恳谈等形式，建立起与群众面对面的沟通制度。三是建立健全利益诉求和表达机制，形成民意畅达、利益关系和谐的社会调处格局。通过创造各种形式，使群众有地方说话、有机会说话，很多问题就能得到及时解决。

　　增强群众工作的合力，保证党群干群关系协调。我们要切实提高对群众工作重要性的认识，深入研究新形势下干群关系的特点和规律，探索做好新形势下群众工作的思路和方法，创造性地开展群众工作。要强化各级党组织的群众工作职能，充分发挥党的思想政治工作优势，发挥工会、妇联、共青团以及其他群众组织和社区、村民组织的作用，针对不同层次的群众，有的放矢地开展各具特色的群众工作，把群众团结在一起，形成构建和谐社会的强大合力。同时，大力培育和谐文化，不断增加社会生活中的和谐因素，使崇尚和谐、维护和谐成为全社会的共同追求。

　　（作者系中共台州市委副书记）