一条条平坦宽阔的道路通向乡村、一幢幢整洁靓丽的农家楼房整齐排列、一个个绿树环绕的农民新社区春意盎然、一家家农民文化俱乐部里笑声不断……在台州市椒江区农村走访时，到处可以感受到新农村建设给这里带来的喜人变化。

　　这种喜人变化的背后，是椒江区委、区政府实施一体化战略全面推进新农村建设的举措。区农办主任葛寒敏介绍说：“椒江区全面推进新农村建设，是以城乡一体化为目标，以发展农村经济为中心，以环境治理、基础设施建设和示范村镇建设为切入点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以公共服务体系建设为抓手。”

　　椒江的新农村建设可谓亮点纷呈——

　　新农村规划

　　绘制一体化蓝图

　　建设新农村，首先要画好蓝图。《椒江区统筹城乡发展，建设社会主义新农村规划纲要》是区委、区政府绘制的新农村建设的蓝图，这个新农村建设规划目前已论证通过并下发，各镇、街道也基本完成了新农村专项规划。全区共编制或修编了255个村庄规划，占全区村庄数的92.7％。

　　椒江区制定和实施新农村建设规划的着力点，是注重城乡融合发展，拓展主城区框架，做好三篇“集中”文章，即工业向园区集中、农民向城镇集中、农用地向规模经营集中。目前，全区已建成十大产业集聚区，工业集聚率达80%，新增建成区面积26.7平方公里，城市化水平达50.2%。

　　“十百”工程

　　扮靓农村新社区

　　“十村示范、百村整治”工程是椒江区带动新农村建设的“龙头工程”。今年以来，椒江区制定了“十百”工程的系列配套政策，加大了工程推进力度，区财政专门设立了1000万元专项资金，今年一年，全区新建5个市级示范村、52个整治合格村。

　　椒江区把村庄整治方式划分为“拆迁新建型、区块组建型、置换新建型、整治改建型”四种类型，因地制宜搞好农村新社区建设。星辉、横河头、春潮、牛轭等5个村，均采取整体拆迁、集中安置的做法，建设成高档次、高品位的农民新社区，使农民居住条件得到很大改善，成为以工业化、城市化推动村庄整治的典范。同时，开展了特色村创建活动。今年着力抓好三甲街道改革村，章安街道柏树里、陈宅等村的试点工作。大陈镇卫星村目前已建成省级森林公园、海钓基地及休闲旅游示范村。

　　目前，全区已累计建成市级以上示范村11个，其中省级示范村7个，整治合格村138个，完成275个村庄的环境整治，农村环境面貌有了极大改变。

　　环境卫生整治

　　营造洁美家园

　　今年4月29日，椒江区启动了“洁美家园绿色行动”，在全区范围内迅速开展了声势浩大的“两清两改”(即清理垃圾、清理河道和改水改厕)工作。7月底，由政府集中采购的350辆垃圾运输车赠送到每个村。8月份，又开展了环境综合整治推进月活动。“两清两改”取得了明显成效。到11月底，全区共清运垃圾80万吨，垃圾处理率达99.3%，疏浚农村河道24.46公里，消除露天粪坑1.2万多个，新增公厕75座。“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾处理机制和农村环境卫生长效保洁机制得到了进一步完善，彻底改变了农村环境卫生面貌。

　　与此同时，开展75省道和82省道沿线环境整治，通过“庭院整治”、“房屋美化”的创建活动和见缝插绿、拆违建绿等措施，共清理垃圾1500吨，消灭赤膊墙10000平方米，整治破旧房3500平方米，拆除违章建筑2150平方米，新增绿化面积4150平方米，提高了沿线环境的绿化效果和景观效果。

　　公共服务延伸

　　实现城乡资源共享

　　在椒江，公共服务体系建设已经充分地延伸到农村。通过实施“乡村康庄工程”，推进了城乡公交一体化，累计建成硬化通村公路360公里，使每个行政村都通上水泥马路，道路硬化率达到100%，公交车通村率达到88.7％；通过实施“农民健康工程”、新型农村合作医疗制度，推进城乡医疗服务一体化，171 家规范化村级医疗机构网络框架基本建成，农医保覆盖率达到100％；积极推进社会保障制度一体化，探索建立农村“新五保”制度，今年全区共有1787户3008位低保人员获政府救助，全区低保对象全部实现应保尽保；实施困难群体救助制度，今年以来，慈善机构发放救助金300万元，共救助8700人；加强基层文化俱乐部建设，全区建成基层文化俱乐部170家，普及率达62%。

　　三大产业发展

　　提高农民收入

　　椒江区做好农业科技、农业块状经济、农业龙头企业、农民专业合作社、农业品牌这“五农”文章，加快了现代农业的产业化步伐。目前，全区已有龙头企业50家，农民专业合作社51家，带动农户数扩大到3.6万户。初步形成了春大豆、大棚蔬菜、甘蔗、榨菜等上规模农业生产基地25个和全市最大的梅花鹿养殖基地。

　　大力发展二、三产业，全面构筑农民致富平台。椒江区着力破解“三合一”企业的发展瓶颈和安置问题，大力推进企业向园区集中；充分挖掘自然资源和文化资源优势，推进“农家乐”休闲旅游业发展。目前农民收入中非农收入已占90％以上，农村非农产业从业人员达到70.8％。今年上半年农村居民人均现金收入5699.82元，比去年同期增长12.95％。

　　农民培训工程

　　培育新型农民

　　开展“整村推进”的劳动力素质培训，是椒江区农民培训的一大特色，促进了13万农村劳动力的大转移。在“整村推进”的农民培训中，今年深入实施了“一百二千”工程，即依托大中型骨干企业，建立100个就业基地，企业与结对村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系；充分发挥椒江“一镇一业、一村一品”的块状经济特点，开办各类创业培训班，培养1000名善经营、懂管理、会创新的创业型人才；投入了100多万元，通过开办车工、钳工、制冷维修等10个农村劳动力素质精英培训班，着力造就1000名技术能手。劳动力素质培训成效显著，截至目前，全区共培训农村劳动力2.2万多人，其中就业转移技能培训7128人，转移农民就业6146人。

　　一体化战略，正引领着椒江的新农村迈向更加辉煌的明天。