让杜桥人过上城市生活

　　——临海市杜桥镇城市化建设纪实

　　本报记者 俞益成 通讯员 陶晓庆 王震

　　当2007年的曙光即将从东海升起的时候，杜桥的城市化之路已走过了7年的历程。

　　走进杜桥，令人惊奇的是，大了。据镇党委书记虞彦华介绍，目前杜桥的建成区面积扩大到6平方公里，与7年前相比，等于又增加了一个杜桥。

　　再令人惊喜的是，美了。一进杜桥城区，那古樟成荫、花草铺地的大道，造型别致的城市雕塑，令人眼花缭乱的街面广告牌，时尚流畅的城市建筑……身处此景，你无法相信这是在一个农村集镇。这里的一切，让我们这些久居城市的人感到十分熟悉。

　　更令人欣喜的是，富了。镇长林立健告诉我们：2005年，全镇工农业总产值71.2亿元，是7年前的2.8倍；财政总收入1.7亿元，是7年前的4倍。

　　镇领导信心十足地说：“我们的目标是，至2020年，把杜桥发展成为城区面积达20平方公里，城区人口达20万左右的中等城市，让所有的杜桥人真正过上城市生活。”

　　探索杜桥城市化的发展模式，我们清晰地看到了这样一条轨迹：新型工业化孵育城市化，城市化反孵工业化。

　　改革开放后，具有经商天赋的杜桥人，千军万马投身眼镜工业，并以一业兴百业，形成了以眼镜工业为主导的工业格局。

　　然而，基本完成了传统工业化阶段的杜桥，却面临工业化带来的严峻考验：全镇的土地等资源日趋紧张，单位国土面积的经济效益不高；小作坊、小企业能耗高、污染重，直接威胁着生态环境。

　　2003年初，杜桥镇党委、政府作出了“走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，以此带动城市化”的重大决策！

　　镇党委、政府围绕这一决策，实施了一系列的战略调整。

　　首先是对全镇的产业布局进行了重新规划、定位。他们把原散落在镇区的机械综合工业园、眼镜工业园、食品工业园实行整体搬迁，全部集中到新开发的南工业发展区和医化基地；对于镇区内18家污染比较严重企业，整体迁到南工业发展区。

　　新型工业化的发展过程不是单纯的工业化建设，需要有便利的交通、快捷的信息、广阔的市场、发达的科技与教育，以及先进的城市基础设施等必要的条件。为此，镇党委、政府下决心推进城市化建设，解决新型工业化发展的瓶颈问题。

　　几年来，镇政府每年都推出一大批重点项目，先后完成了镇农科大楼、广电大楼、杜桥客运中心等工程建设；在川南建成了110千伏变电所，年内将运行；投资4亿元新建了杜南大道、滨海路和沿海大道这3条城市主干道，迅速拉开了城市框架；全长13.5公里，总投资1.2亿元的市级重点工程杜盈线，将于年内竣工通车；正在建设中的椒北引水工程，日供水能力将达30万吨。

　　文化教育事业的发展，不仅是工业化的需求，更是城市化的内涵要求。近几年来，该镇不断加大智力投资，增强智力对新型工业化的辐射能力。他们先后完成了杜桥中学、学海中学、镇电大及各办事处中心校的校舍新建或改建工程；杜桥电大是全省首家乡镇级电大，拟建的职业技术学校将为当地培养一大批专业技术人才；近3年累计投入1100多万元，建成31家三类以上农村文化俱乐部，提升群众文化素养。

　　城市建设三分建七分管，城市管理是城市化的标志性软件。杜桥镇结合实际探索城市管理新路，他们改革城管体制，把环卫部门并入城管办，建立以城管办为主体的城管工作机制，提高城管办的综合协调能力；持续开展“健康城市”活动，实现污水管道化排放等，尝试引入市场机制，主要路段对外招标，由保洁公司管理。

　　稳定更是城市化的基础性软件。杜桥镇积极开展社会治安综合治理。历年来，镇党委、政府从实际出发，构建起了“五四三二”模式为主的全方位综治防控体系，健全镇、办、部门、村企调解委员会四级调解网络，走出了一条社会系统化管理新路子，提高了治安防控能力。

　　杜桥城市品位的不断提升有力地反孵工业经济的健康发展。今年1至11月，全镇实现工业产值72亿多元，同比增长17%。工业性投入达到8亿多元。

　　杜桥，这个台州市规模最大的省级中心镇，已经成为台州湾最耀眼的现代化滨海新城。

　　杜桥，是一颗明珠，从东海之滨迅速升起。