德清县民间设奖协会于2006年成立,但德清的民间设奖却早在1997年就有了。
当时,做水产生意的马福建在本村设立了“孝敬父母奖”,并于1997年和2001年颁过两次。
到了2003年,斯正良经过“长期考虑”,决定设立外来人员风尚奖,拿出1万元成立基金,用于奖励和自己一样的优秀外来人员。
在此前后,德清先后涌现了交警童溪水设立的“童溪·交通安全奖”、残疾人徐燮荣设立的“见义勇为奖”、开钟表店的朱天荣设立的“环保奖”、刘志国设立的“拥军奖”,以及钱立铃设立的“残疾学子励志奖”等。
正因如此,德清县决定将之作为精神文明建设的一个品牌,整体向外推出。德清县文明办主任车瑞荣说,政府并没有想插手奖项事务的企图,组织协会只是为了资金安全和宣传方便。在德清县政府看来,民间奖项不考虑平衡因素,很公正,政府管得太紧不是好事,但要求新设立的奖项应该加入民间设奖协会,走上“正规化”。
正规化,首当其冲的是民间奖的身份问题。德清县民政局社会事务科科长周文国说,根据中国法律,非营利性公益机构,如各类基金,要达到200万元以上才可以登记,但这些民间奖当然达不到要求,单独的社团登记是不可能的。作为其他类型的机构登记,现行法律没有任何规定,实际上无法登记。
而且,根据中国民间组织双重管理的原则,成立基金或者协会,必须有业务主管部门,然后到民政局登记。于是,德清县在文明办下面专门成立了一个临时机构——“民间设奖指导管理领导小组”,作为民间设奖协会的业务主管单位。
这样,在民间设奖协会成立时,已有7个奖项入会,斯正良任会长。
协会办公地点设在斯正良的公司,记者采访时,斯正良正在自己设计会徽。斯正良说,他现在是中共预备党员。
斯正良很看重这个协会,在他的名片上,第一个头衔即是民间设奖协会会长,不仅字号大于他的公司名称,且在黑色的“民间设奖协会会长”一行字下面加了两条蓝色的下划线,颇为醒目。
斯正良说:“人活着,最重要的,是要得到社会认可。”