为增强政府对土地市场的调控能力，防止土地收益流失，规范土地市场秩序，对建设用地试行收购储备制度。1999年9月底，平湖市成立了土地收购储备管理委员会及土地储备中心。

　　至今，中心共收购破产企业土地30宗，收储存量土地近1600多亩，通过盘活存量资产，安置企业下岗职工近万名，并为旧城改造及小城镇建设筹集资金近25亿元。

　　围绕经营性用地一律公开出让目标，狠抓经营性用地“招拍挂”出让。在宏观调控、土地市场普遍不活跃的情况下，平湖市的房地产市场相对来说还比较稳定，房地产价格没有大起大落，但也出现了房、地滞销的局面。中心想方设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。今年，全市共公开出让经营性用地出让24个批次，面积898.26亩，成交土地出让总金额6.32亿元，与去年同期相比，成交面积增长了48%，成交总金额增长62%。

　　加大面上调控和管理力度，对全市拟推出的经营性用地制订详细的计划，从数量、区块、用途功能上进行区域统筹，防止出现某一地区区块开发量过多现象，并对历年的经营性用地进行了专项检查清理。

　　加强了出让土地的前期开发和配套力度。对所有公开出让的土地，尽力做到净地出让，提高出让净地的“可看性”，使受让后可及时开发建设。

　　加大了宣传力度。通过在《浙江日报》等众多新闻媒体宣传平湖“江南水乡”的区位优势和居住优势，先后引进了温州中恒投资、浙江永达、宁波东城等在当地有实力、有品牌优势的企业入驻。

　　注重出让前期分析和公开招拍挂的方式。对每一宗拟出让土地由市国有土地使用权招拍挂出让协调小组进行实地踏勘，确定各项技术指标，分析相关情况，集体确定起始价和保留价。

　　进一步规范地产市场建设，有序推进土地储备。今年共收购土地８宗，面积318亩。并严格按照国家关于房地产新政和系列要求措施，于8月1日，成功举行了全市首宗限户型地块的拍卖工作。该地块位于城北路，竞拍起始价为6695万元，共有4家房地产开发企业参与竞争，经过12轮竞价，以7530万元成交。楼面地价为每平方米1190元，除了沿街布置部分商业用房外，严格按照国家关于房地产调控的要求，套型面积控制在90平方米以下的户型占总建筑面积70%。

　　今年的土地出让金收缴较往年顺利。

　　下一步中心将进一步加大对公开出让土地的统筹安排。

　　加大拆迁力度，实行净地出让。完善有关配套设施，重点做好拟出让地块的“三通一平”等工作。

　　进一步加大周边环境的改造力度和招商力度。尤其是对拟出让地块周边公建设施的规划、设计与建设。同时，进一步扩大宣传范围，把有实力、有品牌的外地开发商引进来，提升全市的房产品牌。

　　积极做好工业用地公开出让的准备。全市工业用地的招拍挂试点已开始，近期已在媒体发布，为明后年作进一步的探索和总结。

　　（赵菊明）