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2006年12月12日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
坚持以质取胜 推动质量提升
名牌之花绽放台州
  

  2006年台州市被评为“全国质量兴市先进市”;新增中国名牌产品6个,名牌建设取得了突出的成果。

  试点开路                    

  找准名牌培育质量提升工作突破口

  2006年伊始,台州市质监局就着手抓名牌培育质量提升工作。

  首先是高度重视,重点研究。把名牌培育质量提升工作列为年度重点工作。市局成立了质量提升工作领导小组,组织协调这项工作,并把《坚持以质取胜,推动质量提升》列入年度市局领导重点调研课题。通过深入调研,全面分析台州市产业状况、产品质量和品牌状况,企业质量管理基础状况,找出质量提升切入口,研究质量提升具体对策。

  二是明确目标,开展试点。在经过充分的调查研究后,把名牌培育、质量提升的目标定为“量上的突破”和“质上的提高”。量上的突破,就是要以“825”名牌培育计划为目标,做好培育工作,确保量上年年有突破。质上的提高,就是以主导产业为核心,稳定提高全市产品质量的总体水平,提高品牌经济的效益。把台州市重点行业、重点产品、重点企业确定为质量提升工作重点。根据全市产业发展状况,筛选了450家企业作为今后三年的名牌培育质量提升工作重点对象。并按照以点带面的思路,先开展试点,再全面推开。在确定全市试点的同时,也要求其他县(市、区)局,及时开展质量状况调研,选定本区域性优势明显的重点产业、重点产品作试点,有针对性地开展质量提升工作。黄岩选择了塑料行业、玉环选择了水嘴行业、三门选择了橡胶制品行业、天台选择了茶叶行业等,积极开展质量提升试点。同时,各县(市)局、区分局还都积极争取政府出面召开了质量品牌建设、质量提升或质量兴县大会,对名牌和质量工作进行了全面推动。

  三是全力推进,力求突破。要求全市系统各业务线都把精力集中到名牌培育质量提升上来,立足本部门职能、特点,提出推进质量提升的具体措施。市局各业务处室都编制了具体的实施方案,积极发挥质量、标准化、计量、认证认可等职能优势,为企业服务。一方面,通过召开名牌产品、免检产品培育指导会,重点加强对全市各级名牌培育企业的指导。另一方面,对重点企业开展标准提升、计量提升试点,推动企业的标准化和计量检测体系建设,提高产品质量,降低能耗。临海市质监局在当地休闲用品行业中实施质量提升和技术标准战略,针对整个行业管理水平和产业层次较低的现状,动员了100多家企业参与技术标准提升工作,并组织专业技术人员翻译欧盟标准和日本标准,结合当地实际,指导企业制订各自的产品标准。同时,还加大了自身检测检验能力提升和服务能力提升。重点加强了国家中心的建设。并通过建立重点企业联系制度、驻厂联络员制度,开通“技术服务”绿色通道,加强与企业的联系,为企业提供及时高效的服务。

  依靠政府            

  扎实推进名牌培育质量

  提升工作深入实施

  在前期工作的基础上,台州市质监局对照省质监局的要求,对名牌培育质量提升工作作了再部署、再发动,强势推进。

  首先是健全机制,政府主导。充分依靠政府的力量,把这项工作由部门行为上升为政府的综合行为,努力构建“政府牵头、部门配合、综合推进”的名牌培育质量提升工作新机制。市、县两级政府均成立了质量提升领导组织机构。市政府成立了以分管副市长为组长,经委、工商、出入境检验检疫、药监、海洋渔业等相关政府职能部门为成员的名牌培育提升工程领导小组。市政府办公室下发了《台州市名牌培育质量提升工程实施方案》。各县(市)、区也相继成立了政府牵头、相关部门参与的工作领导机构,并出台了具体的实施方案。

  二是层层发动,深入推进。依靠政府力量,通过市、县、重点乡镇(街道)、重点企业四级联动,层层召开动员会议、工作会议,进行全面再动员再部署。形成了层层有组织、层层有部署的多级联动推进体系,使这项工作向重点乡镇(街道)、重点企业深入。椒江质监分局在实施名牌培育质量提升过程中,注意发挥乡镇(街道)的作用,指导各地设立工作领导机构,并充分发挥乡镇质监员的作用,实行分片定责、分片联系的制度,调动更多力量参与到质量提升工作中。在系统内部,要求各相关职能处室对前期的质量提升实施意见和措施进行完善,做好具体的指导和推动工作。

  三是狠抓落实,有序推进。出台督察落实名牌培育质量提升工程的分工方案,明确工作任务和督察工作重点,建立了分工落实制度。同时建立名牌培育质量提升工程落实情况每月通报制度,及时汇总各地名牌培育质量提升工程的进展情况,督促各项工作措施的落实。在调查摸底阶段,各县(市)、区局对确定的行业推进了分批调查、复查工作,具体从出厂检验能力、标准有效性、人员水平、计量保障、设备符合性等方面展开调查,为下阶段的工作打下扎实基础。目前,全市调查摸底工作基本完成,共调查水嘴、橡胶制品、电线电缆、电机、食品等重点行业近7000家企业,拟列入名牌培育重点企业500多家,质量提升重点扶持企业1000多家,并提出了重点培育、重点扶持的对策和措施。

  四是加强协调,发挥协会作用。行业协会作为政府与企业沟通的桥梁与纽带,又是社会多元利益的协调机构,也是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织。全市在实施名牌培育质量提升工作中,充分发挥行业协会的作用,使工作更有针对性、更切合企业实际,更能调动企业参与名牌培育质量提升工程的积极性。

  五是加强指导,培训跟进。在实施名牌培育质量提升工程的过程中,充分吸取多方经验,“他山之石,可以攻玉”。黄岩分局在9月份通过质量协会邀请到中国著名品牌专家为当地企业作质量提升、品牌制胜的专题讲座。通过生动的讲课、丰富的案例,使企业进一步了解质量提升,品牌制胜的意义和具体实践的有效方法。

  创新机制            

  大力推动名牌培育和发展

  首先是试点引路,精心培育。通过试点,积累经验,再把成功的做法加以推广,可以使工作少走弯路。台州市质监局选定路桥、黄岩两地共8家企业进行名牌培育的试点工作。在具体培育工作上,会同企业负责人,对整个企业的基本情况进行了调查摸底,并制定表格分项登记,然后组织专家和企业的技术人员,对照名牌产品的评定要求,进行逐项比对,查找差距和不足,最后企业制定改进措施,分条分项,总结出今后的改进方法、手段及时间进程表。通过这些细致工作,做好名牌培育工作。

  二是积极推广培育成功经验,全面铺开试点工作。今年台州市质监局在路桥召开全市名牌培育现场会议,总结黄岩、路桥两地成功的名牌培育经验,并邀请试点企业现场介绍名牌培育情况,这些工作为全市全面铺开名牌培育工作提供了一整套思路和方法。今年以来,各地纷纷出台措施,把工作重心转移到名牌培育上来,制订规划、落实政策,有力地推动了名牌工作。

  三是确定重点,滚动发展。在整个名牌培育过程中,坚持以“825”名牌培育计划为目标,按照行政区域、经济发展水平确定发展培育五年指标和年度指标,落实培育责任人。在具体措施上,我们以“千家名牌培育计划”和“2006~2008三年名牌滚动发展计划”为重点,选定450家企业列为今后名牌培育的重点对象,进一步丰富和完善黄岩、路桥名牌培育试点工作内容,全面推进名牌培育工作。

  四是坚持两个“三”,夯实企业基础。台州市质监局在名牌培育工作中坚持突出“三个性”和“三个紧贴”,即名牌培育工作的有效性、基础性和针对性;要紧贴企业实际,要紧贴名牌发展要求,要紧贴当地经济发展目标。在扶持企业发展上,一方面推动政府出台各种激励政策;另一方面积极协调政府部门、社会组织和行业协会,整合和利用各种政策和资源,逐步建立起培育和保护名牌的政策支持体系。在基础性工作上,台州市质监局帮助企业建立产品质量检测体系,强化内部管理,完善计量检测体系,督促企业配备充足的计量管理人员和计量设备等。

  五是申报指导,讲求实效。一是多方收集信息,积极争取将全市优势行业及产品纳入中国名牌产品目录。今年,台州市质监局经过深入的研究和调查摸底,组织报送中国名牌产品建议目录材料,形成了将近100页6万字的文字资料,争取台州的优势产业进入名牌评定范围。二是在企业申报名牌过程中,要提供全面细致的服务。以召开培训会等形式对企业进行培训,实行一企一策,专人指导,对名牌申报的政策、程序、要求以及申报材料准备等内容进行宣讲辅导。三是根据国家名牌发展规划,提前做好调查研究工作,使今后更有针对性的进行名牌培育工作,突出实效。

  名牌培育质量提升

  推动各项工作开展

  实施名牌培育质量提升工程能有效提升人们的名牌、质量意识。通过实施名牌培育质量提升工程,加强舆论宣传引导,营造良好法治环境,提高台州产品的影响力和美誉度,夯实了企业产品质量基础,广大群众在日常生活中切实感受到名牌和质量的存在,感受到名牌、质量与自身利益的切实相关,从而深刻认识实施名牌培育质量提升工程的重要性,提升名牌和质量意识。

  实施名牌培育质量提升工程对质监工作本身有明显的推动作用。实施名牌培育质量提升工程,其中一个重要目的,就是探索质量工作的有效性和长效工作机制,建立和完善高效的质量工作体系,全面推动质监各项工作的深入开展,提高行政和服务能力。质监部门由于本身技术性和较短的发展历史,缺乏质量综合管理的经验,许多工作都要“摸着石头过河”,这次开展实施名牌培育质量提升工程,就是一次探索质监工作有效性的尝试,从目前情况来看,这项工作已经发挥了预期的作用,明显推动了全局各项工作的开展。

  实施名牌培育质量提升工程能对台州市经济发展产生有力的促进作用。从台州市经济发展的现状看,名牌质量提升是其内在的要求使然。台州正处工业化中期并向后期迈进阶段,制造业基础雄厚,民营经济发达,2005年人均生产总值超过22438元(约2800美元),正是经济结构、社会结构发生变动的时期。近年,台州经济发展受到要素制约,土地、原材料、能源等资源明显短缺,中心城市和南部县(市)传统产业发展空间高度饱和。经济发展到这一步,就要解决产品低端化的问题,不断提高产品质量,发展名牌经济,提高产品附加值,增强企业核心竞争力。这种情况对质量工作提出了新的要求,这就要求质监部门审时度势,果断决策,建设品牌大市,全面推进质量提升,解决要素制约、产业结构升级、发展名牌经济等问题。今年在实施名牌培育质量提升工程中,全市新增中国名牌6个,名牌经济带动力进一步增强,又由于质量工作有力地促进了全市经济社会发展,被评为“质量兴市先进市”,应该说,名牌培育质量提升工程在促进经济发展当中的作用开始逐步显现。

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