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第00003版:国内新闻
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2006年11月26日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
城市管理亟待走出“处罚困境”
  兰州市“千名城市协管员”执法尝试流产,再次引发了人们对城市管理问题的热议,诸多话题中尤其引人注意的一点是,在讲求以人为本、社会和谐的今天,城市管理中重管制轻疏导甚至“以罚代管”的方式还能生存多久?

  其实,城市小商贩的存在,不仅是这个群体本身的生活需要,也体现了城市低收入群体的生活需求。为了“文明城市”而无视低收入人群的生活需要,以维护市容秩序为目标,用清除代替管理,势必把小商贩们推向城管的对立面,不仅使城管工作陷入困境,而且人为制造了社会矛盾。这实际上是对创建文明城市工作的误解,是对文明的不自觉背叛。

  人们注意到,已经有一些地方在这方面进行了有益的探索。北京市工商行政管理局宣布对一些轻微违法不再“一罚了之”,而是要立足于提示、教育、引导;乌鲁木齐市把小商小贩当作“宝”,积极开办夜市,使全市70多个夜市不仅成了深受消费者喜爱的“亮点”,还提供了数万个就业岗位;浙江省宁海县在背街小巷里开辟“钟点菜场”,早晚定时开放且不收管理费,在解决菜农生计问题的同时也得到了城镇居民的称赞。从短期看,这样做需要付出一些成本,但长远上是有利于城市繁荣、社会稳定和市政管理的。希望这样做的地方多起来。

  (据新华社)

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