我国改革开放以来人口城镇化加快发展进程中，城乡二元结构受到了很大冲击但又凸显新的矛盾，这些矛盾在很大程度上集中体现为农民工问题。统筹城乡发展必须充分关注城镇化的城乡差别效应。要以城镇化为主线大力推进城乡统筹的综合改革，以城乡统筹为主线加快推进城镇化健康发展，以农民工问题为突破口努力开创城乡统筹发展的新局面。

　　现在的农民工消费水平与城市居民相比有着明显的落差，如果不改变这种状况，城市人口比重提高拉动GDP增长的效应显然要大打折扣。如果只是着眼于使城市化成为经济增长的动力源，而忽视了使经济增长成为城市化的动力源，显然不是一种良性互动。如果只要求城市化之后的农民工继续为城市经济增长多作贡献，而不着力于改变农民工的城市化滞后状态，那也显然不是一种健康的经济增长方式。在城市化成为经济增长动力源的情况下，转变经济增长方式必须首先转变城市化的成长方式，而城市化的成长方式则有赖于增加人口城市化的经济投入，关键在于增加对农民工这个城市化滞后主体人群的投入，使他们同享城市化成果，实现真正意义上的城市化。