【政策举措】 把基础设施建设发展的重点转向农村，固定资产投资增量主要用于农村，加大财政在公共基础设施的投入，逐步实现基本公共服务均等化，是构建和谐社会的重要内容。我省从2003年起实施乡村康庄工程，规定：通乡公路新（改）建路基、路面硬化每公里分别补助25万元、18万元；通村公路路基改造和路面硬化按一般县、欠发达县、贫困县三个层次分别各补助8万元、10万元和12万元。

　　我省乡村康庄工程的目标是：本届政府任期内，完成55000公里通乡、通村公路的建设和路基、路面改造；到2007年底，使全省等级公路通村率从58%提高到90%以上，通村公路硬化率从48%提高到80%以上，通乡公路全部实现等级化和路面硬化，社会总投资约177亿元。

　　【进展及惠及面】 截至今年9月底，累计完成通乡、通村公路的建设和路基、路面改造57789公里，提前16个月完成本届政府任期内的目标。共完成社会总投资约156.25亿元，超过从新中国成立到康庄工程实施前的总和。3年多来，新增通等级公路行政村11085个、通村里程23837公里，行政村等级公路通村率达90.3%。目前，全省通村公路直接受益人口2160万人。“十一五”期间，我省计划新增5821个行政村通公路，基本实现所有具备条件的行政村都通公路。

　　从羊肠小道到“通天大道”

　　宽5米、长5公里、车程3分多钟——安吉县高禹镇吟诗村的通村公路太普通不过了，在浙江交通版图上根本找不到它的踪影。

　　可对吟诗村的村民们来说，与县道晓南线连通后，千百年来出门难的窘境彻底改变了。

　　把公路通到村口的又何止是吟诗村！自从3年多前在全国率先实施乡村康庄工程以来，全省上万个村庄先后通上了等级公路，累计总长2万多公里的交通“毛细血管”，把一个个古村旧居和外面的精彩世界连接起来。

　　行走在水泥路上，吟诗村支书刘建国感慨万千。这个村南靠笔架山，以前通往外界的只有一条坑坑洼洼的羊肠小道，下雨天黄泥巴沾脚，村民外出办事要走50多分钟，连皮鞋都舍不得穿。更要命的是，一下大雨，绕村河流就把出村必经的小桥淹没，全村成了一座“孤岛”。

　　让村民着急的是，村里的经济因此发展不起来。笔架山有大量的石英砂，许多客商慕名前来，可车子开到邻近的南北湖村就被迫停下了，他们面对泥泞的小路，纷纷摇头走了。

　　外商不愿来投资，田地里的农产品也很难卖出去。吟诗村的贩销大户任广建有一年给一家大企业送订单西瓜，因小桥被淹耽搁了两天，结果瓜都烂了，购销合作关系从此中断。

　　和许多村一样，建一条“车能开到家、货能运出村”的通村公路，成了吟诗村人的迫切愿望。（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　村民着急的事

　　也是省委省政府关注的事

　　吟诗村村民着急的事，也正是省委、省政府关注的事。针对2002年底全省还有1.64多万个村未通等级公路、等级公路通村率仅57.2%的实际，2003年6月，省里开始实施乡村康庄工程，提出5年内完成5.5万公里通乡、通村公路的建设和改造，到2007年底，等级公路通村率提高到90%以上。

　　这是农民最直接、最现实的利益所在。省领导说，加快农村公路建设，下大力气解决农民行路难、乘车难、运输难问题，是建设新农村的内在要求和物质保障，也是构建和谐社会的重要内容，浙江有条件在这方面走在全国前列。

　　从2004年夏天到今年春节，吟诗村1600多村民目睹了通村公路建设的全过程。他们并不知道，与此同时，从浙北平原到浙南山区，一场声势浩大的乡村康庄工程正在如火如荼地展开，一条条道路在变宽、延伸……

　　“政府办了件大好事。不然我们花10年时间也修不了这条路。”刘建国说，通村公路总投资200多万元，他们村家底薄，农民人均收入又不高，只拿出了50万元，其余都是由各级财政补助的。

　　像吟诗村一样出少量的钱甚至不出钱，就把公路通到村口，让许多地方的村民连称“做梦都想不到”。省交通厅有关负责人给我们算了笔账：康庄工程目前已投资156亿多元，其中村集体及村民投入不到1%，真正体现了公共服务向农村倾斜。    

　　通村公路

　　连起精彩不断

　　一条条公路通到村口，一切开始显得生动起来。

　　公交车跟着开进来了。在嘉兴、湖州等地，通公交线路的行政村已达90%以上，城乡客运一体化让600多万农民兄弟享受到与城里人几乎一样方便的交通服务。吟诗村每天有6趟班车往返高禹及邻近的梅溪镇。村民占胜义探望老岳母由此变勤了，从过去的每年两三趟改为半月一次。他解释说，过去到岳母家要骑20多公里山路，路难走不说，有几次探亲回家遇到村口小桥被淹，只好冒雨摸黑赶到镇上的朋友家住宿，等两三天后大水退去才回家。“现在出门就能坐上车，省时省力省心，对老人多尽孝心有条件了。”占胜义说。

　　农村公路连接国省、县道干线，使许多昔日开发成本高的自然资源和农产品走俏了，从而激活了一方经济。吟诗村的笔架山被唤醒了——几年前曾多次来考察的衢州一家企业，听说村里的公路建成后，今年初马上与村里签订协议，准备投资3000多万元建石英砂制品公司。刘建国美美地盘算着：公司投产后，除了村集体每年可增收50万元外，还可安排全村近半劳动力就业。

　　这样的故事

　　每天都在各地农村上演

　　在松阳官岭村，每50公斤毛竹的价格从七八元涨到20元；在富阳高山村，往年因运输难烂在地里的西瓜销路打开了，村民人均收入一下翻了2倍多……

　　路通了，与外界交流多了，也搅动着农民致富的念头。这两天，吟诗村三农家禽合作社的夏学民忙着赶印包装盒和宣传资料，准备到上海参加农展会。“不跑不知道，一跑吓一跳。外面的市场大得很。”他说，过去养土鸡，自己看得最远的市场也就是集镇。有了通村公路，灵市面方便了，就和村民一道成立合作社，分户养殖、统一销售，养的土鸡在县城特别畅销。他正和大伙琢磨着开拓上海和杭州市场呢。

　　康庄工程修筑了农民致富路，更深层次讲，它是现代文明在农村的播种。一条条公路把城乡连接起来，潜移默化中，广大农民接受科学、文明观念的滋养，进而营造起健康向上的社会新风尚。“路好了，不出去活动一下脚底发痒。”这两天，刘芳每天吃好晚饭就和10多位村民一起，向镇里来的老师学推旱车。她说，过去路差，大家对搞文娱活动一直提不起劲，靠看电视打发时间。现在除了推旱车，村里还组织了划旱船队、铜管乐队，村民们争着参加。

　　吟诗村的通村公路造好了，但全省的康庄工程还在继续。根据规划，“十一五”期间全省将基本实现所有具备条件的村都通公路。到时，全省又将有5821个村像吟诗村一样，有了通往精彩世界的康庄大道。