“乡镇干部身在基层，心却不在基层，怎么办？”

　　“面对群众，却服务不了群众，怎么办？”

　　“讲同一种方言，却没有共同语言，怎么办？”

　　如何解决少数乡镇干部身上的这些“顽疾”、真正为老百姓办事？去年3月以来，丽水在全市乡镇干部中推行“住村联心”制度，3000多名乡镇干部“工作在农村、住宿在农户、服务在农民、联系在民心”，与老百姓“零距离”。今年以来，住村干部共走访农户42.7万人次，撰写调研报告4490多篇，帮助群众代理代办各类事项4.5万多项，全市群众上访比去年同期减少31％。

　　一本3万字的工作笔记

　　到村里才3个多月，莲都区老竹镇沙溪村住村干部朱文永的工作笔记已经有3万多字了。扉页上写着：做好农村工作，关键要对农村、对农民有真正的感情。他说，农民不看谁官大、谁的喉咙响、谁的派头足，你跟农民打交道，就要与他们建立感情。

　　住村头一个月，朱文永基本上每天都住在村里。白天到田头跟老百姓聊天，帮助他们在田里拔拔草，晚上就一家一户地串门。一个月下来，他走访了沙溪村所有农户。在随身携带的笔记本上，记下了村里人均收入多少、有多少困难户、谁家的孩子上不起学、谁家要买多少种子、谁家的茶叶种得最好……称得上是沙溪村的“村情档案”。在路上遇见村民，朱文永总能准确地叫出名字，拉上几句家常。

　　“他啊，是我们自己人。”村民们一提起朱文永，总是这样说道。    

　　【背景】针对农村中存在的“干部上班、农民下地；干部下班、农民回家”的时间错位现象，“住村联心”制度对住村干部提出一个基本要求：背着铺盖住到农民家里，每周住村不少于三天两夜，伙食费自行承担。“干部的好作风又回来啦！”大家奔走相告。在丽水的农村，到了晚上，经常可以看到住村干部走村入户，到农民家里“闲谈”。而正是这种长年坚持不懈的“闲谈”产生了共同语言，慢慢拉近了两者之间的距离，村民把干部变成了“自己人”。

　　7年“悬案”一朝解

　　云和县朱村乡张川村一件7年多来悬而未决的难题，如今终于解决了。

　　事情还得从1999年说起：当时村“两委”在公路边划出了一块宅基地，供困难户建房，因为需要土地平整和基建，就预收了大家6.3万元集资款。可不久，公路拓宽成为县道，挤占了这块宅基地，那就无法建房了。糟糕的是，集资款已经花完了。好心办成了坏事，村里无力偿还这笔钱。村民建不了房，又拿不回钱，吵着要上访。

　　2005年5月，住村干部叶洪伟来到了张川村，正遇上村级换届选举。有村民扬言：“这件事情解决不好，村干部就不要选了。”（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　接了这个“烫手的山芋”，叶洪伟不敢懈怠。第一天他就走访村民，向大家承诺：明年底之前，钱肯定会还给大家，到时候如果有谁拿不到钱，问我要。可是，村民根本就不相信他的话。

　　叶洪伟默默忍受着误解和委屈，依然认真组织好村里换届选举工作。回到乡里，还要想办法筹钱。他往县里跑，记不清跑了多少趟、多少个部门。

　　今年9月底，36户农户全部拿到了退回的集资款。叶洪伟所受的委屈和付出的努力，村民全看在眼里，他们感动地说：“住村干部说话算话，今后我们一定支持村里的工作。”

　　【背景】“老办法不顶用，硬办法不敢用；软办法不管用，新办法不会用。”在一些地方，村民上访等是让乡镇干部最头疼的事情。要让老百姓信你，也很简单，只要你把心交给他。在丽水，住村干部的一个主要任务就是：多听听老百姓的牢骚，把难题解决在一线。为帮助老百姓解忧，住村干部们将农民需要解决的农技、司法、民政、计生、城建等问题，基本上能够做到在农村解决，不能解决的，再带回到乡镇或县里有关部门解决，赢得了群众信任。

　　集体经济首破万元

　　遂昌县金竹村是个贫困村，村集体经济年收入最多也只有6000多元，连村干部误工补贴也发不全。住村干部叶一毅知道，老百姓是最讲实惠的，要取得村民的信任，关键还是要把经济搞上去，让村民的口袋鼓起来。

　　靠什么发展呢？金竹村地处偏僻，没什么自然资源。叶一毅一边走访农户，一边苦苦思索：在老百姓还没有看到实惠之前，只能选择低风险、投入少、周期短、效益高的项目。于是，他把目光投向了杂交水稻项目。

　　叶一毅知道村民没种过杂交水稻，不愿意冒险，于是他动员村干部以每亩250公斤稻谷的价钱从村民手里租了112亩田，并从信用社贷款3万元，开始种杂交水稻。

　　经历了起早贪黑的辛劳，112亩杂交水稻给集体经济以丰厚的回报，扣除给村民的租金和其他成本，集体经济收入一下子就有5万多元。

　　【背景】“农民需要什么，住村干部就学什么、送什么，带领村民走上致富路。”丽水市委负责人说。在很多地方，乡镇干部根据各村经济发展情况，有针对性地学习种植、养殖技术和政策、法律知识，成了“土专家”，手把手地教给农民。没有一技之长的，就到处找能人，帮助村里发展经济。住村干部用实实在在的行动，带动了群众致富和农村经济发展。