从人人“避而远之”，到众人争抢的“香饽饽”，仙居县昔日的荒滩地、乱石堆，经过土地整理后，如今多数成了良田。土地整理，这项民心工程、富民事业，从1999年开始陆续以小规模的状态出现，在仙居县蓬勃发展起来。

　　星星之火 掀起燎原之势

　　在仙居县横溪镇桃园村，大片平整的土地上，一些农民正顶着烈日在田间锄草。这100多亩地，整理前是片溪滩地，由于缺乏水质，土地差，经过整理后，仍不适宜直接种植粮食作物，结果一直闲置着。

　　如何才能让新整理的土地效益最大化？在经过镇村两级商议上，土地最终以租赁的形式，交到了个体经营商户蒋玉明的手上。他请来技术人员后，发现在这片滩地种植提子十分可行。没想到，这个提议受到了大家的一致赞同。之后，蒋玉明还向周边村租赁新整理的土地，如今，种植的规模已经扩大到了近700亩。而村民们按照人口分取土地承包金，实现了发挥地块效益和农民增收双赢。

　　仙居县是个八山一水一分田的山区县，农村土地的田、地、园、滩、塘、河等交叉复杂，土地利用率低，田间设施落后，在这种条件下开展土地整理，难度可想而知。

　　从1999年开始，仙居县以下各镇下张村土地整理项目为开端，充分发挥试点项目的示范作用，由点到面，大力推进，掀起了土地整理暨标准农田建设的热潮。

　　县里还专门成立了领导小组，由县委副书记任组长，分管国土、农业的副县长为副组长，并从各部门抽调了一批政治素质好、责任心强、业务过硬的工作人员专职从事这项工作。将开展农村土地整理作为拉动全县经济发展，实现耕地总量动态平衡,缓解城市建设用地矛盾的一项主要工作来抓。

　　经过几年时间的努力，“土地整理”这股在仙居县燃起的星星之火，最终掀起了燎原之势。截至到目前，仙居县共立项实施土地整理项目43个，总面积达15.53万亩，建成标准农田11.1万亩，新增耕地2.49万亩；其中，已经实施完毕并报省国土厅核准的项目有34个，面积11.09万亩，已获取土地整理折抵建设用地指标1.2583万亩，新建或修筑防洪堤坝78千米，修筑道路247.12千米，不仅满足了本县建设用地的需求，而且还支援兄弟县市土地整理折抵建设用地指标6896亩。

　　土地，民生之本，发展之基

　　土地整理工作，对仙居农民来说是一项新生事物，刚开始时，很多百姓都不理解，认为这是搞花架子，阻力较大。为消除大家的顾虑，仙居县国土资源局从实际出发，一方面选择土地整理进度快、有成效的工程项目作为典型，通过典型的引导作用，推进土地整理工作全面铺开；另一方面，国土局主动上门，帮助群众解决土地整理过程中的各种问题。

　　下各镇的3.27万亩土地整理工程，涉及面广，开始实施后，镇里成立了三个工程指挥部，分别由镇政法书记、纪委书记、分管镇长担任现场总指挥，并把食堂、办公室设在了工地，争取有问题当场就解决；在实施永安溪大坝合拢过程中，镇主要领导和9个村干部在工地坚持了三天三夜，硬是把大坝合拢工程给夺了下来。看到镇里的土地整理工程质量良好，老百姓们无不拍手称快。

　　同时，鉴于仙居县的立地条件较差，为了使整理工作不留下后遗症，国土部门也十分重视群众的利益和意愿，充分做到了公正、公平、公开，受到了广大群众的支持。

　　看到土地整理的好处后，包括塘头村在内，不在整理区的6个村也争相提出实施土地整理的要求，结果下各镇一个1.38万亩的土地整理项目也随即上马。而全县上下则形成了一个你追我赶、比质量、比速度，全力以赴抓土地整理工作的良好局面。

　　由于土地整理工作在全县同时铺开，县国土局专门组织人员，每天深入各乡镇，检查督促土地整理工作，帮助解决实际问题。由于各整理点的石料供应不上，国土局积极与有关部门和市局协调，临时办理了4个石料开采点；而遇到资金有困难的乡镇，就通过多方协调，筹集资金。到目前为止，共为土地整理工程融资1.8亿多元。

　　土地，民生之本，发展之基。仙居县通过开展土地整理，对土地进行综合开发利用，提高了土地的集约化利用程度，提高了城乡的抗洪和排涝能力，为城镇建设拓展了空间，也为全市社会经济的可持续发展添上了浓墨重彩的一笔。 □郭 盛