9月6日，在北约从美国手中接管了阿富汗南部军事指挥权约一个月之后，北约秘书长夏侯雅伯在喀布尔与阿富汗总统卡尔扎伊签署了一项“旨在增进双边关系的长期伙伴协议”。根据北约官方网站透露，由于仍然频繁遭到塔利班的袭击，北约计划在今年底之前增兵8000人，到时候北约驻阿军队将达到1.85万人。

　　北约军队在阿富汗的出现及其行动范围的不断扩大，展现了北约加速由“大西洋化”向“全球化”转型的新走向，引起人们的广泛关注。

　　近年来，北约大幅度加大对热点地区的干预力度。7月底，北约从美国手中接管了阿富汗南部6个省的指挥权。同时，北约继续在科索沃执行维和任务，并参与伊拉克战后重建，为伊安全部队培训了1500名军官。在非洲，自2005年7月以来，北约派出军官训练非洲联盟派往苏丹达尔富尔地区的维和部队。

　　北约军队频繁而主动地出现在这些热点地区，与北约战略职能的不断扩大密切相关。1999年，北约出台新的战略文件《联盟战略概念》，把北约的主要任务由冷战时期的“集体防御”转变为“捍卫共同的价值观”，明确提出北约应该承担维护全球稳定的功能。“9·11”事件发生后，反恐成为北约的又一个战略目标。美国《基督教科学箴言报》评论说，北约正在从一个“冷战时代的地区性军事集团”，转型为21世纪的“全球性的政治和军事同盟”。

　　2002年的北约布拉格峰会通过决议，决定在4年内组建规模为2万至2.5万人的北约快速反应部队，以便随时在全球反恐和应对其他威胁。2004年10月，北约组建了具备初步作战能力的1.75万人的快速反应部队，到今年10月，快速反应部队人数将扩充至2万人。今年6月初，北约成员国部长会议通过一项指导未来军事行动的“部长指南”，规定北约在必要时最多可调派30万人的军队，在全球同时执行8项军事任务。

　　北约触角伸向全球的最大原动力，来自于大西洋彼岸的美国。对美国外交政策影响力颇大的美国《外交》杂志本月初刊登《全球化的北约》一文，主张北约成员国的大门应该“对世界上所有的民主国家敞开”，以及建立“全球伙伴关系理事会”，使北约的合作伙伴“遍及全球”。

　　在今年黎以冲突的后期，美国曾试图仿效阿富汗模式，授权北约派遣部队负责黎南部的安全与监督停火决议的执行情况，但遭到其他北约成员国的反对。看来北约要从欧洲走向“全球化”，还面临许多掣肘和挑战。辛本健

　　（《人民日报》供本报专稿）