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　　加大技改投入

　　推进产业结构优化升级

　　今年是“十一五”规划的开局之年。从省经贸委获悉，为推进产业结构优化升级和经济增长方式转变，加快先进制造业基地建设，今年将以开展“工业项目推进年”工作为抓手，大力推进技术改造“双千工程”重点项目的实施，技术改造投入力度进一步加大。

　　上半年全省技改

　　投入力度加大

　　今年上半年，全省完成限额以上工业投资1378.67亿元，增长16.4%，其中以技术改造为主的制造业投资完成1153.24亿元，增长22.6%，有力地促进了工业经济平稳较快增长和创新能力的提升。技术改造已成为加快结构调整和转变经济增长方式的重要手段和措施。上半年我省以“工业项目推进年”为抓手，重点是以四个“加强”推动企业技术改造。

　　优化投资结构

　　产业导向加强

　　今年以来，按照国家的有关产业政策，坚持有保有压、区别对待的原则，一方面引导企业按照建设三大产业带和先进制造业基地的要求，加大对先进制造业的投入。今年全省重点技术改造项目中，重点发展的装备制造业及电子信息等高新技术产业项目，项目数及投资额分别占省重点技改项目的60%和54.4%。另一方面，严格控制技术含量低、资源消耗大、污染排放多和明显超出市场需求的投资项目。上半年国家重点调控的钢铁、电力项目的投资分别下降12.2%和11.2%，同时进一步加强建设项目的投资准入管理，如衢州市建立了工业项目决策咨询服务协调制度，上半年先后否决了20多个科技含量低、污染治理难、布局不合理的项目。

　　推进“双千工程”

　　带动作用加强

　　全省启动了“十一五”技术改造“双千工程”，确定了全年“双千工程”项目1194项，总投资1725.6亿元，到6月底，已开工项目879项，项目开工率达73.6%。与此同时，积极开展招商引资活动，在引进投资的同时，积极引进先进技术和产品。年初在北京举行的“浙江省推进结构调整重大项目推介签约大会”，共签约项目181项，总投资646亿元，协议引进省外企业投资347亿元。中国节能投资公司、中国中纺集团公司等一批大企业大集团将落户我省，带动和加快推进我省产业优化升级步伐。

　　土地资金倾斜

　　要素保障加强

　　今年上半年在土地资源供需矛盾较为突出的情况下，国土资源部门下达了重大产业项目的土地指标。与此同时，大力推进集约、节约用地工作，鼓励企业采用盘活存量土地、厂房加层、翻建及标准厂房建设等多种措施提高集约用地水平，努力保障技术改造项目的用地需求。进一步推进银企合作，建立了重点项目与资金联动的长效机制，采取重点项目银企洽谈会等多种形式，构筑重点项目与金融机构的合作平台。到6月底，“双千工程”重点项目已落实贷款92.81亿元，保障了技术改造重点项目的资金需求。

　　

　　

　　

　　

　　按照“工业项目推进年”活动的布署，紧紧围绕项目前期、项目建设和项目竣工等重要环节，全省各市及县、市、区进一步建立健全了重点项目推进的工作机制，相继建立了领导干部联系制度、联席会议协调制度、项目跟踪服务制度、项目实施督查通报制度等多种工作形式，加强对工业项目建设的协调和服务，及时解决项目实施过程中的困难，推进项目建设，切实为技术改造提供优良服务。

　　（省经贸委投资处供稿）

　　强化工作机制

　　服务协调加强

　　政策摘选：

　　加强产业政策导向，优化技术改造投资结构

　　坚持“有保有压”，研究制订限制淘汰目录，逐步建立科学合理的行业准入制度。鼓励和支持企业把技术改造与淘汰落后生产能力结合起来，推进产业和行业的“腾笼换鸟”。

　　鼓励和引导重点项目的实施，增强技术改造投入的力度

　　全省每年指导实施一批重点技术改造项目，力保高质量、高强度的技术改造投入。积极引进鼓励类的大型内外资项目，尤其是世界五百强企业和国内大企业、大集团。

　　加强技术改造与技术创新的结合，提升企业核心竞争力

　　支持企业引进先进适用的技术和设备，引导企业加强技术改造与技术开发、技术引进与消化吸收再创新的结合。加快建立和完善企业技术创新体系，着力创建企业技术中心和区域技术创新服务平台。加快科研成果和创新技术的产业化。

　　优化土地资源配置，提高工业用地集约利用水平

　　确保优质的重大技术改造项目用地。通过减免厂房加层配套费等措施，鼓励有条件的地方建造多层标准厂房，并安排一定比例土地指标用于标准厂房建设。

　　用足用好税收政策，提高企业技术装备水平

　　对符合国家产业政策的技术改造项目，其项目所需国产设备投资额的40%，可在不超过5年的期限内抵免企业新增的企业所得税。对符合国家产业政策，需引进国外先进技术设备的内外资项目，除国家规定不予免税的商品外，可免征关税和进口环节增值税。

　　突出扶持重点，提高财政专项资金的使用绩效

　　着力扶持符合《导向目录》、对先进制造业基地建设具有示范性、带动性的重点项目，以及面向产业集群的公共服务平台建设。

　　拓展融资渠道，多方筹集技术改造资金

　　积极推进银企合作。引导和鼓励中小企业担保机构建设。支持有条件的企业采用股权融资、发行股票、债券等直接融资方式筹集技术改造资金。

　　支持欠发达地区企业技术改造，促进欠发达地区的工业化进程

　　引导发达地区产业向欠发达地区转移。继续实行对欠发达地区技术改造财政专项资金的扶持政策，支持欠发达地区企业技术改造重点项目的实施。

　　支持企业节能、节水、节材及资源综合利用的技术改造，推进工业循环经济发展

　　积极支持企业节能、节水、节材及资源综合利用的技术改造。重点推进高耗能行业节电、清洁能源、高耗水行业节水、资源循环利用、重点行业清洁生产等领域的技术改造，着力抓好一批重点示范项目。

　　技改助海亮腾飞

　　海亮集团总投资2.3亿元、年产2万吨的冷凝管生产线即将上马；预计2007年底投产运营的总投资2.4亿元、年产2万吨新型耐腐蚀环保型高效节能铜合金翅件管生产线项目已启动……这些技改项目的建设，奠定了海亮集团成为全球最大的铜加工产业基地的基础。

　　技改是企业的活力之源，发展之基。

　　近年来，海亮集团由于持续实施技术改造，优化产业结构，提高综合竞争能力，使企业由一个名不见经传的小作坊，发展成为中国企业500强、全国民营企业500强，稳居绍兴市民营企业50强之首。

　　在短短的三年里，海亮集团花巨资进行多条生产线的技改。同步完成了“计算机散热器用细径直齿高效传热内翅铜管”、“制冷用高效能交叉齿内螺纹铜管”、“倒立式蚊香盘管成型机”等十几个前沿尖端产品的研发工作。目前已全部通过鉴定或专利申请，并被认定为国家级或省级新产品。

　　“环保型无铅易切削黄铜棒”获省级科技进步二等奖，并被国家科技部授予科技型中小企业创新基金支持项目；“HSB内螺纹复绕机”、“新型高耐蚀、高效换热、超长铜合金冷凝管”两个产品荣获行业科技进步二等奖，被确定为国家创新基金资助项目。

　　在众多的技改项目中，仅高精度内螺纹盘管一项，集团就投资7亿多元，新上两条各年产3万吨高清洁度内螺纹铜盘管生产线，调整了企业主导产品结构，并完全替代了进口产品，增加了企业竞争能力，赢得了国际国内两个市场。

　　同时，海亮集团又将目光投向了    发展循环经济，精耕细作，提高“单位面积产量”上，从深层次解决资源紧张、成本上升、市场竞争日益激烈的困难，效果十分明显。

　　海亮集团主导产品是铜加工系列产品，主要的原材料是电解铜。2003年以来，企业加大技改投入力度，研究开发了以资源高效利用和循环利用为核心的生产技术，并迅速对现有生产线进行技术改造，以减少资源消耗、保护生态环境。按生产产品序列排列，在生产过程中，上一级产品产生的废料和收购来的废旧金属适当配比后重新加工，成为下一级产品生产的原料，不仅原料利用率达100%，废物零排放，而且废旧金属回收项目使废弃物化害为利、变废为宝。再生资源的有效利用，最大限度地降低了生产成本，有效地保护了环境。据统计，海亮每年利用再生铜4万多吨，企业直接经济效益收益4000多万元。

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　　探索

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　　企业之窗

　　专刊

　　加强企业自主创新和技术改造

　　促进产业结构优化升级

　　核心提示：为进一步加强新形势下的企业技术改造工作，增强企业技术创新能力，加快经济结构调整和增长方式转变,推进先进制造业基地建设，省政府出台了《浙江省人民政府关于进一步加强企业技术改造工作的通知 》（以下简称《通知》），决定加大力度对企业的技改进行进一步扶持。

　　工作目标：2005~2007年，力争全省技术改造投资年均增长15%以上。

　　●解读：省经贸委投资处表示，全省工业产业层次低、企业技术创新能力薄弱的状况仍然较突出。《通知》旨在通过对企业技改的扶持，力争到2007年使主要行业和骨干企业的技术装备达到国际先进水平；主要行业技术在全国处于领先。重要领域、重点行业的关键性和共性技术的开发应用取得较大突破。