“破窗”理论,这一俏皮的经济学名词,由美国政治学家詹姆斯·Q·威尔逊和犯罪学家乔治·L·凯琳提出,说的是:如果有人打坏了建筑上的一扇窗户,相关部门没有及时修好,也没有追究有关人员的责任,那么其他人可能受到某种暗示而越发纵容,结果是更多的窗户被打坏。“破窗”理论给我们传递出这样的信息:人们在受到外界特定行为模式及其结果的影响下,其行为具有效仿的本能。由此,笔者不由得想到了我们的国税工作。
近年来,杭州国税收入持续快速增长,这主要得益于杭州经济的快速健康发展,同时也离不开广大纳税人依法诚信纳税的积极行动。但同时,我们也应清醒地看到,涉税违法案件仍有发生,偷税漏税骗税者造成的“破窗”依然不少。这扇“破窗”若得不到及时“修复”,不仅是对该偷税漏税骗税者的纵容,更是对其他依法诚信纳税者积极性的严重挫伤,对全社会的依法诚信纳税氛围极具破坏力。
因此,我们要高度重视“破窗”现象的危害,想方设法及时修复“破窗”,不让“破窗”现象重现。笔者认为一要进一步加强税收宣传,做实做好税收服务。及时宣传税收新法规、新政策,提高纳税人对税收知识的了解和掌握,为企业依法纳税提供必要的政策支持。通过评定纳税信誉等级、排定纳税光荣榜等举措,进一步增强企业依法诚信纳税的归属感和荣誉感,提高纳税遵从度。二要积极实施科学化精细化管理,不断提高税收征管和监控水平。通过推行和完善税收管理员制度,建立健全纳税评估工作协调机制,提高征管水平和效率。同时,通过进一步加强对纳税人的实时、分层、动态跟踪监控,及时、全面掌握纳税人的涉税信息和履行纳税义务情况。三要大力整顿和规范税收秩序,营造良好公平的税收环境。密切关注涉税违法活动的新动向,切实加大涉税违法犯罪的打击力度,深入开展针对重点行业、重点地区、重点税源的专项整治。同时,坚持以查促管,通过典型案例的剖析,找出薄弱环节,完善相应制度,防止类似案件再次发生。
(严华惠)