浙江省拥有海岸线6600余公里,居全国第一位;水深大于10米的深水岸线长达333公里,深水岸线资源丰富,并处于连接国际航道和国内支线的良好位置,在长江三角洲地区独一无二。面对得天独厚的地理位置,近年来,浙江省充分发挥港口优势,加快推进宁波、舟山港口一体化,启用“宁波-舟山港”名称,加强宁波-舟山港与上海的合作,积极推动上海国际航运中心建设,以远洋集装箱运输发展和国家战略物资中转为主攻方向,进一步确立宁波-舟山港的战略地位。
打破行政区域限制
宁波-舟山港应运而生
原宁波港是长江三角洲地区除上海港外唯一拥有远洋航线的港口,2005年该港的年吞吐量为2.7亿吨,居全国第二位;集装箱520万箱,居全国第四位,集装箱吞吐量的增长率连续7年保持全国第一。原舟山港2005年的吞吐量是9000多万吨,居全国第九位。经过多年的建设发展,两地港口共同发挥着为长江流域地区的原油和矿石等大宗散货物资的中转运输枢纽作用,同时也是我国的两大原油战略储备基地。宁波、舟山两地港口发展取得了巨大成就,但在发展中也出现了一些问题。突出的问题是缺乏统一规划,岸线利用还属于粗放型,没有发挥同处一个海域的优势,在一定程度上存在无序竞争和重复建设的问题,影响了港口综合实力的发挥;其次是码头结构性矛盾突出,大型专业化深水泊位不够,公用泊位生产能力不足,尤其是专业化集装箱泊位严重不足,不能满足外贸物资运输快速增长的需要;此外,港口功能较为单一,临港工业园区、物流园区建设滞后,港口商贸、仓储功能拓展不够,“以港兴市”的作用有待进一步增强。
面对浙江港口发展中所出现的问题,经过一系列严密的考察论证,2005年12月20日,浙江省人民政府作出重大决策,毅然打破行政区域限制,整合港口资源,宣布于2006年1月1日起正式启用“宁波-舟山港”名称,并成立了“宁波-舟山港管理委员会”,负责具体协调管理工作。这是浙江港口发展的里程碑,也是宁波-舟山港迈向世界港口大港的第一步。地图上的一道淡淡的红线,曾经困住了浙江港口发展的步履,而在打破行政区划界限、协调发展之后,全新的宁波-舟山港将迸发出更大的活力。
扎实开展各项工作
宁波-舟山港进展顺利
如今,2006年已经过去一半,备受瞩目的宁波-舟山港一体化建设究竟进展如何?
在宁波-舟山港管理委员会的领导下,宁波-舟山港各项工程进展顺利。舟山大陆连岛工程的西堠门大桥、金塘大桥均已开工建设,整个工程将于2010年建成。金塘港区集装箱码头一期(大浦口)项目已于6月通过工可预审,陆域围垦工程已于5月先期动工,截至2005年年底已完成吹填20万立方米。
两大港区的开发工作也顺利进行。六横港区开发方面,中远船务舟山修船基地二期工程已完成前期工作和工程招标,并已开始陆域基础工程施工;舟山煤电一体化项目的煤炭中转码头工程已上报国家发改委申请核准,浙能六横电厂项目已由国家电规总院组织工可评审;金润油品转运码头项目申请报告已组织预审查。衢山港区开发方面,鼠浪湖岛矿石中转码头项目已完成预可研报告的编制;泥螺山临港工业区的土地围垦项目已由当地政府与舟山港务局联合启动建设。册子岛原油中转基地一期工程已基本建成;马岙港区液体化工中转基地项目已完成项目核准申请报告评审。
除了港区建设,作为宁波-舟山港发展的重要条件之一,其集疏运通道建设也在如火如荼地开展着。虾峙门航道是进出宁波-舟山港域的主要深水航道,现正抓紧进行前期工作;杭甬运河是宁波-舟山港的内河集疏运主通道,作为交通部和浙江省“十五”跨“十一五”重大基础设施项目,按500吨级航道标准改造,现已进入全面实施阶段,预计2007年全线建成。
在这半年时间的建设与运作中,宁波—舟山港已形成了一定的规模。今年1~5月份,宁波—舟山港的货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到1.67亿吨和262万TEU,分别比去年同期增长13.7%和38.2%,并分别高居全国第二位和第四位。事实证明,宁波—舟山港一体化这个历史性创举是成功的。通过优势互补、合理分工,宁波经济实力、技术、经营经验等方面的优势与舟山丰富的港口资源优势相结合,形成了宁波—舟山港这个响当当的品牌,极大地促进了浙江省经济的快速可持续发展,提高了全省港口的国际竞争力,为浙江省提前基本实现现代化提供有力支撑。