四川省干部外训始于1992年。这些年来,接受外训的约有2000余名处级和处级以上干部。
有媒体将此次5名四川官员的美国顶岗实习,称为“中国外派官员模式的突破”。四川省委组织部的说法:这是四川省第一次与国外大学和政府合作开展领导干部岗位实习培训项目。
美国联邦政府农业部前副部长、美国中美贸易谈判农业首席代表艾德修教授一直指导赵世勇和罗晓东的实习培训,谈到对两位中国官员的印象时说:“在我作为美国政府农业首席谈判代表时,我强调中国农业对世界农业的极端重要性,中国加入WTO,参与世界事务,对世界经济与和平发展的极端重要性。通过与四川两位年轻农业官员的半年接触和深入交流,我更加坚定了对中国在世界事务中重要意义的认识。”
四川官员外训模式,也引起了国家有关部门的关注。到明州访问的国家外国专家局副局长孙照华,对四川省派干部赴美国政府部门顶岗实习培训项目给予高度评价。中国驻美国大使馆郑泽光公使认为,这样的培训项目很有创意、项目设计非常新颖,让国内的干部实实在在经历美国政府部门运作实践,对于改进我们的工作帮助很大。中国驻芝加哥总领事馆总领事徐尽忠评价,这是“境外培训的重大创新”。
至此,我们已能为这次显得“不太常规”的干部培训勾画出一幅相对完整的图景。
2004年10月,四川省委常委、组织部部长魏宏以四川省干部教育学会会长的身份,代表四川省干部教育学会,与明尼苏达大学校长罗伯特·布鲁宁克斯博士,在成都签署了“四川省中高级公务员顶岗培训项目合作协议”。
根据协议,受训干部将在明尼苏达大学进行学习,并将通过学校的安排,到明尼苏达州政府下属的厅担任行政助理。
四川省与佐治亚州的接洽过程目前尚未透露。据信,美国方面扮演关键角色的是佐治亚大学卡尔·文森政府研究院。该研究院是美国政府的咨询机构,“有相当大的能量”。尽管佐治亚州政府对接纳中国官员顶岗实习并非全无顾虑,但在该研究院的努力下,几位中国官员最终成行。
魏宏表示,一个带领国家面向开放世界的执政党,自身的组织建设必须是开放的,要跳出封闭状态,从内容到形式都要体现出与社会和时代相对应的开放程度。
“在党的建设中,党的执政能力建设是主线。在党的执政能力建设中,组织工作和组织建设是关键。而在新时期新时代,组织部的核心力量不应再是权力,而应是开放的思想、先进的理念,以及靠民主、科学和制度化建设激发产生的力量。”魏宏说。
魏宏在某次“推进党内基层民主建设”的会议上,当着与会30个县市的书记,评说起正在热播的“超级女声”:为什么几十万、几百万人发疯一样投票?我们可以从多方面去分析,但有一个原因不能忽视,那就是这个娱乐活动调动和激发了公众民主参与和公开选举的激情。
负责此次赴美顶岗实习具体事宜的四川省委组织部干训处工作人员透露,目前省委组织部已收到中组部的反馈,肯定此次培训是一种创新。“希望我们继续摸索和完善”。
(本报综合《中国青年报》、《四川日报》报道)