5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。对于此次改革的方向，中国社科院社会政策研究中心唐钧研究员说，无论是其中的哪一条措施，都将在社会上产生重大影响，这不仅仅是因为改革的影响面广，更主要的是，改革收入分配制度、增加社会公平，已经到了不得不为的时候。

　　收入差距拉大，给国家、社会带来了一些负面影响。“这些年群体之间的信任度明显降低。一旦富人、官员出了事，网上舆论一片喝彩，这是不正常的。”吴忠民说。

　　事实上，在收入分配差距中，有着“公平的差距”与“不公平的差距”之别，“令人不满的关键是不公平的差距，”北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员高书生说，在市场经济条件下，分配公平不公平，关键要看投入和回报是否相符。

　　与改革开放同时起步的收入分配改革，最开始是为打破不公平的平均主义、“大锅饭”而开展，选择非均衡发展战略，“效率优先”。劳动力素质差异、资本占有差异、经济全球化时代的区域差异等市场化因素，很快产生出初次分配上的差距。

　　如果说这部分差距尚是“合理”的，那么，因国有隐性福利、行业垄断等产生的初次分配差距，与社保、税收等方面的政策失衡产生出的再分配差距，则受到了越来越多的非议。

　　分清“公平的差距”与“不公平的差距”，就会发现，“收入差距拉大是发展必须付出的代价”这一相当流行的观点，并未抓住要害。

　　收入分配问题，实际上正是公平与效率的问题。平均主义须打破，只顾短期效率更堪忧。于是，“更加注重社会公平”这一表述，连续出现在近几年的党中央和政府重要文件中。5月的中央政治局会议再次重申，还明确提出要“构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系”。

　　收入分配问题，牵动着几乎所有中国人的神经。“中国社会形势分析与预测课题组”去年年底对在中央党校学习的百余名地厅级领导干部进行问卷调查结果显示，20.3％的受访者表示，今年我国要特别注意解决好的问题，就是“居民收入差距问题”。在2006年领导干部最关注的问题中，“收入分配制度改革”也以29.4％的关注度名列榜首。