发展模式转型涉及多方面的内容，从生产要素组合的方式、结构着手，其核心任务就在于尽快从粗放式发展的既有轨迹或“定格”中摆脱出来，逐步走向集约化发展的路子。

　　何为“集约”？通俗地表述，就是通过技术进步和改善管理，提高生产要素的质量和效益来实现经济增长，它要求在人力资源利用上不断提高劳动生产率，不断提高科学技术在经济增长中的作用；在物质资源利用上不断降低物耗水平，不断降低产品成本；在财力资源利用上不断提高投资收益率和资金使用效果。在生产要素组合方式上，与粗放式模式相比，集约化发展最主要的特点是要素组合的集结、协调和优化，粗放式组合是“外延扩张”，集约化组合则是以提高效率和效益为要求的“内涵增长”。

　　从慈溪产业尤其是第二产业现状看，传统行业低成本竞争是经济增长的既有优势，但随着工业化进程的推进，这种优势正在逐步消失。在下一轮产业发展中，我们面临着“两个不可逆转”，即原材料成本、能源土地成本、工资劳务成本、环保成本、社会成本的增长是不可逆转的；随着科技进步和人们消费需求层次的提高，市场要求以满足多样化的产品创新和服务创新也是不可逆转的。要适应这“两个不可逆转”的趋势，出路只有一条，就是逐步转变粗放型增长方式，通过科技创新和产业升级，增加附加值来消化成本，提高应对市场变化的能力；通过资源协调配置，补足“短腿”，形成协调的产业和行业结构。

　　再从经济增长的可持续性分析，要保持前10年13%的GDP年平均增长速度，现实中就有个生产要素组合及配置的问题。一是资源供应问题，要素紧张必将进一步加剧，而且难以为继；二是环境问题，水环境、空气环境污染问题如得不到有效控制，将使社会环保成本越来越高昂；三是人的发展问题。发展的根本目的在于保障和促进人的全面发展，这就要有更多公共服务产品及保障机制来满足人的多元化需求。随着经济社会快速发展，群众消费需求日益增长与服务供应不足问题；产业扩张所带来的外来人口急剧增长问题；城乡统筹中农民的就业转移及保障问题；城市化加快中公共设施完善问题，等等，都要求社会各种资源的合理协调配置，并以此来促成经济社会的协调发展、和谐发展。要解决发展中的这些问题，必须全面贯彻落实科学发展观，加快实现资源优化配置，通过集约发展来节约资源、保护环境、优化结构，为经济社会可持续发展提供要素保障。

　　总之，集约化发展与慈溪发展阶段演变规律相一致，与增强区域经济竞争力要求相一致，与保持可持续发展目标相一致。党的十六届五中全会《建议》指出：“发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实‘五个统筹’，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。”这段论述的精神实质，也就是对集约发展广义上的深刻概括。集约发展就是科学发展，是区域发展模式转变的核心和关键。实现集约发展的基本途径就是要加快推进产业集聚、人口集中、配置优化和资源节约。

　　（作者系慈溪市市长）