丽水市莲都区实现村村通公路后,马弄、莲房等村农民近日向本报反映,路是通了,但农村班车进不了城,要走一公里冤枉路到公交车站中转;城里居民也向记者反映,城里公交车出不了城……丽水群众希望市里采取有效措施,消除“一公里阻隔”,使城乡公交尽快实现无缝衔接。
现象一:农村班车难进城
【问题】通了路,出行本该更方便了,但目前丽水市却遇到了这样一个问题:从城市到农村四通八达的康庄路通到农民家门口后,因一些体制上的问题,农民却享受不到快捷、优质的交通服务。
【调查】这几天,双溪镇莲房村老人协会会长周树友心里特烦。以前还有中巴车进村,现在村村通公路后,对农村班车实行以镇为中心的“接点运输”,老周出村从家里到镇上还要走路,到镇上再乘农村班车到城郊的水南下车,到市中心还得走一段路。老周说:“进城一趟,浑身大汗,累都累死了。”
记者冒着酷暑到水南察看,发现从水阁、碧湖、福岭、石牛等地来的农村班车,都在此下客。下车后农民舍不得乘出租车,背着扛着山货,要走上一公里的路,到万象山乘10路、11路公交车到市中心。
老周说,这“一公里阻隔”是人为的一道“坎”。大家盼着,哪天把这“一公里阻隔”消除了,农村班车直接进城就好了。
现象二:出城上班也麻烦
【问题】随着城市化进程的加快,丽水市郊一些乡镇被划入市区。但在已划入市区的水阁工业区工作的老钟向记者反映,他上班先要乘公交车到城郊,再乘农村班车到水阁。因农村班车本身的缺陷,夜间又没车,如遇上加班,他就无法回家了。此外,水阁各村的村民也不断打电话向有关部门询问,希望开通公交车解决工业区群众乘车难问题。
【调查】12路公交车站牌崭新地竖立在工业区里,但12路车至今没有开来。今年3月,市建设局为配套开发区建设,向市政府提出由长运公司经营、公交公司管理,改造丽水至水阁街道上沙溪村的农村班车方案,市里同意了此方案,12路公交车由此应运而生。
然而站点设置完毕后,市里到6月决定暂时不开12路车了。据了解,原因是原有3条农村班线也经水阁,分管农村线的交通部门在协调会上认为,12路车开通会影响农村班车效益。他们也提出对农村班车进行改造的方案,但提出挂公交牌子、享受公交待遇、权属不变的要求。对此方案,两部门意见不统一,协调会无果而终。
对策:城乡公交必须一体化
【问题】丽水公交无法向外延伸,不仅影响了城市发展,还给出行的群众增加了负担,因此,城乡公交一体化迫在眉睫。
【调查】从福岭到水南,记者看到,10路、11路公交车站远在一公里外,一批批农民正扛着大包小包吃力地走在进城中转的路上。
在丽水,城乡客运分属不同部门管理,城市公交属建设局管,乡村道路运输归交通局管。管理体制的“两张皮”,造成了“一公里阻隔”。
一位不愿透露姓名的市人大代表认为,公共设施是为公众服务的。 “一公里阻隔”造成城乡公交无法衔接,惟一的办法就是把两个部门设置的利益之“墙”推倒。实现城乡公交一体化,政府要起牵头作用,彻底解决两个部门分管城乡公交的问题。
尽管存在问题,但根据群众的呼声与要求,担负农村班线运营的市汽运公司,在市政府支持下,在双夏季节投入“绿谷巴士”,把部分农村班线开到离城最近的地方,最大限度方便农民出行。
据记者了解,城乡公交一体化引起了该市领导的普遍关注。有关人士表示,在加快规划城乡公交一体化的同时,派人到绍兴等地学习统一公交体制、统一公交发展规划、统一公交资源配置等方面的经验,逐步建立城乡一体化的大公交。