2005年，宁波市国土资源局坚持以科学发展观为统领，以保持共产党员先进性教育和深入开展“完善体制、提高素质”活动为抓手，围绕中心，突出重点，取得了明显的工作成效。该市的主要做法是“围绕一个中心，突出两个重点，抓好三个坚持”。

　　围绕一个中心，即以贯彻落实国务院《决定》精神，实现经济社会又快又好发展为中心。一年来，全市各级国土资源部门紧紧围绕国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》要求，深入开展土地法律法规等的宣传教育，努力营造认同、接受和支持严格土地管理大政方针的氛围。同时，坚持以科学发展观为统领，以实现经济社会的可持续发展为目标，转变观念、转变职能、转变作风，积极参与宏观调控，千方百计地抓好耕地保护，有保有压地做好资源保障，想方设法地促进和谐社会建设。

　　突出两个重点，就是突出资源保护与资源保障两个重点。

　　在资源保护上，资源部门着重抓了三方面的工作：一是坚持在保护中开发、在开发中保护的原则，狠抓耕地占补平衡，狠抓土地开发整理和标准农田建设，认真做好耕地特别是基本农田保护工作。二是以矿产资源总体规划为龙头，加大了矿山布局调整力度，同时积极推进矿山自然生态环境保护与治理工作。三是建立健全了“执法监察责任制、联合办案制、违法案件集体会审制、执法监察干部奖惩制”等制度，切实加大了国土资源执法监察动态巡查力度，及时发现和制止违法行为。

　　在资源特别是用地保障上，主要采取了三项措施：一是积极争取建设用地指标，缓解建设用地指标不足的困难。二是建立了建设用地指标管理“分级管理、项目储备、项目会审、动态管理、考核监督”五项制度，有保有压，用足用好有限的用地指标。三是在办事上求实，在时间上求快，认真做好建设用地报批工作。

　　抓好三个坚持。一是坚持节约集约抓效益。制订出台了《关于进一步加强节约集约用地工作的通知》，提高了建设项目用地的“门槛”，同时积极鼓励工业企业挖潜增效。二是坚持以人为本抓和谐。制订出台了征地拆迁等方面的政策措施，完善征地制度，得到了绝大多数群众的满意。同时围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，重点抓好土地信访专项整治工作，较好地解决了一批土地信访突出问题。三是坚持加大力度抓素质。2005年，全市国土资源系统以“完善体制、提高素质”为抓手，加强了党风廉政建设，大力开展了机构人员调整工作和素质培训活动，队伍结构进一步优化，管理力量进一步加强。近年来，宁波市局本级和所属县（市）、区局多次获得当地政府的表彰和奖励。

　　□ 宁 暄