针对土地执法监察工作执法难、难执法、法难执的现状，宁波市局坚持创新思路，落实责任，以改善执法环境为目标、以加大执法力度为手段、以健全制度为保障、以强化队伍为依托，努力做好国土资源执法监察工作。

　　一、加大宣传教育力度，改善执法环境。为进一步改善土地执法的舆论环境，创造一个领导干部带头依法管地、广大基层群众依法用地的良好局面，今年该局实施了“五个一”工程，进一步加大宣传教育力度。即进行一系列报道，与《宁波日报》等地方主流新闻媒体合办每周一期的《国土之窗》栏目，对国土资源管理法律法规进行系列报道；召开一次通报会，对近两年来依法用地和违法用地的正反典型进行整理和总结，公开进行表彰和通报；组织一次图片展，大力宣传全市近年来土地执法、查处、宣传等情况；制作一部专题片，与电视台等媒体合作，对典型案件的查处进行公开曝光；组建一支讲师团，进党校、下乡镇、到社区，大力宣传国土资源法律法规和政策。

　　二、加强巡查制度建设，提高巡查效率。为进一步规范土地巡查，提高巡查效率，把土地违法行为消灭在萌芽状态，宁波市进一步建立健全了土地巡查的“三项”制度：一是建立巡查责任制度。进一步明确职责、落实责任，理顺市局与各分局的关系。二是建立巡查考核制度。通过卫星遥感和监察支队每季度对各地巡查情况的抽查，对各地土地巡查对违法用地行为的发现率、制止率和查处率进行综合评定。三是建立巡查通报制度。进一步落实土地巡查考核制度，将每季度对各地的巡查台账、制度和巡查情况进行通报。

　　三、狠抓案件查处，树立执法权威。今年主要突出“三项重点”工作：一是利用卫星遥感成果，开展自查自纠。第六次卫星遥感执法检查前期工作已经开始，重点解决全市土地违法现象严重、基层政府依法用地意识不强和土地执法不力等问题。二是对全市违法用地进行清理。年初以来，各地对现有违法用地情况作了一次全面清理，今年将对这部分违法用地进行依法查处。三是查处重点案件和典型案件，加大震慑力度。针对全市违法用地的严峻形势和违法者“怕拆房子、怕摘帽子、怕罚票子”的心理，加大执法力度，强化执法到位，最近对9起重大典型违法案件进行公开查处，真正达到查处一案、震慑一片、教育一方的目的。

　　四、强化队伍建设，提高执法能力。针对目前全市土地执法队伍不够强、执法水平不够高的现状，今年该局以“六大载体”为依托，进一步加强执法监察队伍建设，提高执法监察人员的业务素质和业务水平。一是以网络体系建设为载体，建设好土地执法监察人员、基层国土所和村级义务监督员三支监察队伍。二是以执法监察培训班为载体，提高执法人员业务水平和查案、办案能力。三是以“十佳卫士”评选为载体，提高执法人员的荣誉感和责任意识。四是以执法调研为载体，提高执法人员文字表达能力和总结提高能力。五是以案卷评审为载体，提高执法办案能力。六是以绩效考核为载体，推动全市各地对执法监察工作的进一步重视。