“我轻易不流眼泪，可是五年前，我看到手下的一个城管队员的头被炸油条的沸油烫肿成那副模样，我哭了。”杭州市城市管理行政执法局局长赵荣福说。“从那个时候开始，我就在思考亲民执法的问题。”

　　赵荣福是个老“城管”，他戏说自己恐怕是市民熟悉度最高的一位局长了。这位可以站在大街上与卖水果的小贩拉家常的局长说，城管的工作，就是均衡各方面的利益，处理各种矛盾，最大限度地把政府的意志、群众的意志，以及不同群体的利益结合好。城市的“脸皮”和谋生者的“肚皮”，历来就是一对矛盾，怎么样处理好这对矛盾，对城管人员是个考验。

　　我们执法部门也要堵疏结合。法，要建立在情的基础上。我们的城管人员已经帮助了很多无业摆摊人员，在社区找到了工作岗位。

　　情归情，法还是要执行。城管执法局，已经是市容管理的最后一道底线，也有人戏称我们是“剩管”，注定了我们会成为许多矛盾的汇集点。从微观上看，我们是在制造矛盾，从宏观上讲，我们是代表了最广大人民群众的利益，是为了城市的文明形象。

　　赵荣福说，“亲民执法”的理念，不是一时激动想出来的，他将其看成长久的战略方针，而不是权宜之计。到底应该怎么做？赵荣福有很多具体的设想。在他看来，第一条，就是执法于服务之中，无情法律有情操作，能够帮助群众的我们在自己的职权范围内尽力去做。这与现代的城市管理发展方向是完全吻合的。在去年年底首届北京城市管理行政执法发展论坛上，与会者曾达成一项共识：目前在世界范围内，服务型城市管理模式已被公认为现代城市管理的最佳方式。

　　赵荣福还有一条“法宝”：就是要在工作中敞开心扉，吸引广大群众参与到我们的工作中来。他说，一来，群众教育群众的效果往往比我们这些“穿制服”的要管用；二来，体验过我们工作的群众，会成为我们的义务宣传员，最后大家的城市管理意识都提高了，再者，群众可以成为我们工作最好的监督员。

　　城市管理是一项反复性、动态性很强的工作。它管的对象是人，不是物，所以非常复杂。“亲民执法”的核心精神，是用积极向上的精神去爱护我们的家园，构筑我们的社会架构。