生态 文明 安定

　　采荷——

　　的

　　和谐家园

　　江干区采荷街道成立于20世纪80年代，是杭州市最大的住宅小区之一。它位于杭州市城市东扩的前沿地带，南临钱塘江，西接贴沙河，是江干区人民政府所在地。辖区面积约5.5平方公里，下辖15个社区，常住人口9.02万，外来人口约2万。

　　近年来，在市、区党委政府的正确领导下，采荷街道紧紧围绕“全省示范、全国一流”的社区建设目标，积极做好整合、提高、深化、延伸这篇文章，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。宜人的环境、良好的治安、完善的服务、文明和谐的氛围，营造出百姓安居乐业的幸福家园，得到了中央、省市领导的充分肯定。

　　几年来，采荷街道相继获得全国城市物业管理优秀住宅小区、全国造林绿化千佳村、全国绿色社区、全国青年文明社区、全国体育先进社区，浙江省民政工作先进街道、洁美小区、浙江省绿色街道、杭州市社区建设示范街道、杭州市最佳人居环境奖、杭州市综合治理示范街道等6个国家级、7个省级、27个市级荣誉。

　　众爱汇聚，构筑便捷高效的服务家园

　　去年6月，采荷的居民手上多了一把扇子，扇子上印的是街道新创设的服务平台——“阳光服务站”的服务宗旨、内容、热线号码等，居民有什么事，一个电话就能得到及时的解决、答复，居民们亲切地称之为“贴心扇”。

　　几年来，采荷街道不断顺应新形势新要求，积极实践中央领导同志在5年前来视察时提出的“把为民服务作为社区一切工作的出发点和落脚点”的要求，以创建“服务型社区”为目标，坚持服务“网络化、产业化、社会化”的方向，初步构筑了全方位、多层次的社区服务网络。努力实现就业服务全程化，切实提高了社区服务的整体水平。

　　建立下岗、失业人员动态信息档案，实行动态管理；积极培育再就业中介、培训机构、信息服务网络，广开就业门路，拓宽就业渠道；以“政府出钱买岗位”、腾岗等形式，加强就业引导，提供就业信息、技能培训等服务。从2004年至今，街道共实现再就业5732人次，失业率为3.7%左右。结对服务多元化。一方面继续做好“一帮一”结对、“心连心”思想结对、党员结对等工作，为困难人群送去关怀和温暖；另一方面，开展“阳光”结对、温馨门铃等，为流动、独居等特殊人群提供心理咨询、保健、生活护理等免费服务，使结对工作更具人性化、服务功能公共化。

　　众手齐动，构筑绿色生态的洁美家园

　　环境是城市的第一张名片，是提升地区竞争力的重要途径，也是地区和谐发展的内在动力源。今天，走进始建于上世纪80年代的采荷市民中心，垂柳依依、荷叶田田、常青藤迎风、爬山虎扶壁蜿蜒，绿色扑面而来。

　　为了给居民群众创造一个优雅、可持续的环境，采荷街道牢固树立“管理就是服务”的理念，以 “洁化”、“亮化”、“序化”、“美化”为标准，建立健全了以“三查二单一反馈”为核心的城市管理长效机制。成立全市首个社区城市管理服务站，制订服务站考核细则，着力优化街道、社区两级城市管理网络，促进了环境管理工作的规范化。街道先后投入、筹资近2000万元，对市容市貌、住宅楼立面、市场秩序、环境卫生、园林绿化等进行了一系列大刀阔斧的整治。特别是2004、2005两年，街道投入150余万元，对采荷市民公园进行综合改造，并对采荷南北池实施富营养化生态复修工程，环境品位大大提升。一个绿色、优雅、可持续发展的采荷，得到了广大居民群众的充分认可。

　　众力合聚，构筑稳定团结的平安家园

　　平安是富裕起来的人民群众的迫切愿望。推进平安建设、保持社会稳定是和谐社区建设的必然要求，也是切实维护人民群众利益最现实、最直接的体现。街道始终坚持“发展是第一要务、平安是第一责任”的理念，“创建平安示范街道”为目标，以人防加技防为重点，以“治安承包进社区”为抓手，构建“大防控”、“大调解”、“大管理”工作格局，充分调动辖区内一切积极因素，为和谐社区建设凝聚强大的合力。

　　——街道部门互动。强化综治网络体系建设，完善一级抓一级、层层抓落实的组织机制。加大与派出所等职能部门的联系，建立了工作通报制、例会交流制等工作制度，实现了街道与职能部门间“互相协助、互通有无”的互动。建立网格责任制，实现了社区与社区、社区与街道间的互动。

　　——社区单位联动。按照“众心合聚保平安”的工作方法，通过实行社区治安预警通报制，及时分析并向有关单位通报近期社区治安状况和矛盾、安全、信息排查情况；实行安全生产联动巡查等形式，加强了与社区共建单位、驻地单位的合作交流，凝聚了工作合力。

　　——居民群众齐动。与先进性教育活动、“破七难、作贡献”主题实践活动有机结合，充分发挥共产党员的先锋模范作用。着力深化阳光家园承载功能，组建以党员群众为主体的“义务巡逻队”、“阳光安全巡查队”，进行义务值勤、义务信息通报、安全情况督查。至2005年10月，全街道刑事案件立案率比上年同期下降17.4%，可防性案件下降32.6%，相继有10个社区在不同月份出现了零发案率。

　　众人共谱，构筑文明祥和的欢乐家园

　　文化环境是城市生产力和竞争力的制高点。采荷街道始终坚持先进文化引领社区建设，始终坚持大社区、大文化、大服务的理念，着力构筑“4平方公里文化圈”，广泛开展“小而精、多而全、星罗棋布、方便市民”的文化活动，承办杭州市首届邻居节、举办采荷社区文化艺术节、建设“阳光家园”等，一个个活动品牌成为凝聚市民群众的特色载体。以未成年人的思想道德建设为重点，积极引导广大干部群众树立谅解宽容的意识，以海纳百川的胸怀和宽容平和的心态对待各种人和事。提高全体市民的现代文明素养，努力实现社会各阶层之间的良性互动和人与人之间的和睦相处，在全街道上下营造文明进步、谅解宽容的良好人文环境。

　　以“阳光家园”为总平台，建成了由文化广场、文化中心、文体公园、电子阅览室、图书馆、健身苑点以及老人活动室、青少年活动室组成的“30万平方米”文化场所，使公共文化设施建设体系化、社区文化品牌化、群众文化特色化。“星期五读书会”历久不衰；“时尚采荷”、“欢乐采荷”、“活力采荷”，一年一届的艺术节常办常新；“金鸡报春、和谐采荷”、阿六头进社区纳凉晚会、百场越剧下社区等主题活动贴近生活、贴近群众。

　　众心所向，构筑民主自治的和谐家园

　　民主是社区建设的灵魂，自治是和谐社区的标志。采荷街道以“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”为目标，由每户家庭推选一个代表，并在每个楼道设立一个代表小组，定期组织代表们视察社区工作、提出意见建议……“家庭代表制”彰显了 “社区自治”新内涵，提高了居民的家园意识、主人翁意识，为民主自治注入了活力。围绕“居民—家庭—楼道—社区—街道”这根和谐家园的主线，每个楼道拍一张邻里全家福，楼道就是一家亲；每户发一张情结联系卡，上面写着居民的和谐心声和特长，有事您说话；每人做件公益事，认领社区一颗树、包干一片卫生区；每人给邻居一份关怀，邻里间你代我收一下水费电费，我帮你照看一下小孩，拉近了人与人的心理距离。同时，通过现场会、问情周等形式，问情于民，了解自治建设情况，并及时将有关问题向社区反馈。在各社区成立了楼道监督组、党员监督组等监督队伍，不定期明查暗访；严格居务公开制度，把社区事务置于全体居民的监督之下。社区志愿服务队、义务护绿队、义务治安巡逻队……一支支志愿者队伍活跃在社区，一个个和谐家庭、和谐楼道构成了一个个和谐社区。推开一扇门，同唱一首歌，采荷的居民，唱响了和谐采荷的主旋律。