机票价格短期难以下调

　　按照此次国家民航局有关负责人的表述，今后，在完善公平竞争，反倾销规章的基础上，将取消对运输价格下限的管制，只实行上限管制，并建立和完善价格听证制度。

　　从字面上看，与前两年民航总局的机票价格“禁折令”不同，机票价格下调的阀门将彻底打开，机票似乎会便宜起来。

　　然而，从目前国际油价居高不下的现状看，只要占民航成本三分之一强的燃油价格高企，机票在短期内价格就难以下调。而有关方面的消息说，目前我国正酝酿调整成品油销售价格政策，逐步同国际市场接轨。这样，从目前国内油价低于国际市场的情况看，油价近期面临着上调的压力。

　　同时，影响机票成本的机场收费也存在上调空间。据了解，民航总局去年12月底下发的《民用机场收费改革方案征求意见稿》，大幅提高了现有国内航空公司的航班起降费。这无疑会在一定程度上提高机票成本。

　　此外，为了满足越来越多的客流需求，今后五年民航每年将增加百余架飞机，需要补充1000多名飞行员，这也意味着航空公司的固定资产成本和人力成本将进一步增大。

　　廉价航空准入门槛正在消除

　　去年初秋，民航总局批复同意我国首家喊出“廉价航空”口号的航空公司——民营的春秋航空公司在随身行李、飞机餐食、航班延误处理上实施差异化服务。由此，降低成本，推出廉价的特价机票。

　　此后，春秋航空也先后在包括我省温州至上海航线上推出了199元低价机票，让百姓初尝了廉价航空的实惠。

　　然而，这一做法需要民航总局批复的现实表明，在廉价航空这一问题上存在两道门槛——行政审批和前面提到的价格管制。像随身行李多少、飞机餐食有否等纯粹是企业经营服务上的细节，居然还需国家民航总局过问审批。这在一定程度上暴露了长期以来民航形成的计划经济体制色彩。

　　业内人士认为，此次民航总局表示要放开价格管制，走机票价格的市场化道路是符合经济规律的。从发达国家的民航发展史来看，早已步入到完全竞争的市场，政府对民航业的管制范围也过渡到主要执行飞行安全和服务标准，价格管制则早已弃用。

　　此次我国民航主管部门明确将放开“微观”的价格，这表明，对民航业的管制重点也越来越侧重飞行安全管理和起草制订实施多层次差异化的服务标准，我国廉价航空的准入门槛正在消除。从长远看，这无疑能促进航空运输企业间的竞争，百姓也由此可以享受更实惠、便捷、多样化的航空服务。