平安，是每个人的衷心愿望；和谐，是社会健康发展的基础。

　　建设“平安浙江”，促进社会和谐——《纲要》把这个关系每个浙江人幸福生活的内容，作了浓墨重彩的描绘。

　　幸福源于平安，平安才有和谐。到2010年，浙江人的各种生活保障将越来越好：就业服务体系将得到进一步健全，养老、医疗等社会保险的覆盖面将越铺越广，人们将能够享受到更好、更全面的社会救助、社会福利，人们的收入分配也将得到进一步优化。在2010年的浙江，人们将喜笑颜开，生活在更加平安、和谐的社会中。

　　积极的就业政策，将为浙江人提供更多的工作机会，人们的创业“门槛”将更低。“十一五”时期，我省产业发展的重点是劳动密集型产业特别是服务业，在这个领域，浙江人可以找到更多的工作机会；更好的职业培训，将使人们能更容易得到岗位，换岗，甚至走向创业之路；在未来5年，浙江人还会发现，社会提供的就业服务网络也越来越完善，就业信息将更畅通地传输到每一个人，也许你不出社区和乡镇，就能够找到就业信息甚至是适合自己的就业岗位……

　　浙江人的生活将变得越来越有保障。最低生活保障、医疗保险、困难学生教育救助、廉租房、养老救助制度将得到进一步规范，农村“五保”、城镇“三无”对象、残疾人、城镇低收入家庭和进城务工人员，这些特别的人群将能够得到更有效的各种救助，老人、残疾人和孤儿等弱势群体也将得到来自各种途径的社会福利。

　　浙江人的收入分配将更合理。不断培育出来的消费热点，将促使整个收入盘子的扩大，随之而来的将是浙江人整体收入水平和生活质量的提高。

　　社会管理能力的提高，将使人们感到社会更和谐。“十一五”时期，在浙江人的社会生活中，人们还将发现社会管理更有效、更加民主、更加贴近人心。

　　城乡基层自治组织建设将得到进一步加强，城市社区居委会和农村村民委员会等基层自治组织的社会服务功能将得到切实发挥。各类社会组织如行业协会、非营利性基金会和公益性团体，在新型社会管理体系中将成为政府与公众之间的纽带，促进社会服务网络化。

　　非典、松花江水污染事件使人们认识到，各种突发的公共危机，已经成为人们幸福生活的潜在威胁。在“十一五”时期，浙江将建设公共危机预警体系，形成全社会的危机应对管理机制，提高应对与处置突发事件的能力，同时各类社会矛盾和不安定因素也将得到有效解决。浙江人的幸福生活，因为有了各种危机干预和防范显得更有保障。

　　“十一五”时期，浙江人还将发现，随着“法治浙江”的建设，法治环境越来越好。行政执法不断规范，多头执法和执法不严的现象大大减少。律师、公证、司法鉴定等法律服务体系更加完备。到2010年，每万人拥有律师人数将达到2人左右。随着我省司法体制改革的进展，弱势群体将享受到更完善的法律援助。