本报讯 （通讯员 夏国锋 万龙水） 高举旗帜向未来，开拓创新作奉献。在充满希望的2006年，浙江省消防总队将认真贯彻党的十六届五中全会和“二十公”精神，全面落实科学发展观，牢固树立前列意识、发展意识、责任意识和忧患意识，按照提高“四个能力”和“两个水平”的总要求，以提升消防部队战斗力和全社会抗御火灾能力为总体奋斗目标，以改革创新为动力，以攻克制约消防工作发展、影响火灾形势的关键性问题为突破口，坚持政治建警、从严治警、科技强警，为建设“平安浙江”，构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

    一条主线求推进

    “161”工程建设，是公安部党委确定的今后一个时期消防工作和部队建设的总体发展思路，是统领消防工作和部队建设的一条主线，是消防部队贯彻“二十公”精神的具体举措。

    浙江省消防总队在认真总结前两年《贯彻实施〈军队基层建设纲要〉三年建设规划》和《公安消防部队大（中）队建设标准》取得成绩的基础上，广泛调查征求部队意见，本着巩固提高、适度超前、着眼长远的原则，制定《全省消防部队“161”工程推进措施》，提出了今后一个时期全省消防部队推进“161”工程建设的指导思想、总体目标和具体举措等。

    各支队结合当地实际，积极主动向党委、政府报告推进“161”工程的目标任务，争取党委、政府和各部门的理解、重视和支持，争取政府加强对消防工作的领导，加大对消防部队建设的投入，努力为推进“161”工程建设提供强有力的组织保障和经费保障；推动各地制订实施方案，逐年、逐项分解、细化、量化工作目标任务，明确完成时间和要求，确保各项目标任务按期完成。切实把消防官兵的思想、行动统一到推进“161”工程建设上来，使推进“161”工程建设成为今后一个时期部队工作的主旋律，激励广大官兵进一步振奋精神，团结一心，全力推进消防工作和部队建设。

    两大目标保稳定

    火灾稳定、队伍稳定，是消防工作和部队建设的中心，是一切工作的出发点和落脚点。新的一年里，全省消防部队要继续紧盯火灾四项指标“零增长”、不发生群死群伤恶性火灾事故的目标，紧盯部队全年无刑事案件、无严重以上违纪、无行政责任事故的“三无”目标，严格消防监督，严格队伍管理，确保火灾稳定和队伍稳定。

    ——推动消防安全责任制落实，完善齐抓共管消防工作格局。省消防总队将提请省政府把各市今年的火灾控制指标、公共消防设施和消防装备建设、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改、消防经费投入等列入《政府安全生产目标管理责任书》；提请省政府建立由政府牵头的消防联席会议制度，定期听取消防工作汇报，协调解决消防工作重大问题，研究部署全局性消防工作，在全省形成由上到下的消防工作领导机制。增强群众消防安全意识、消防法制意识和消防安全责任主体意识，真正将“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的企业单位消防安全责任制落到实处。

    ——深化火灾隐患排查整治，改善社会整体消防安全环境。在去年的基础上，进一步深化重大火灾隐患整治，提请省政府出台《浙江省重大火灾隐患评判标准》和《政府挂牌督办整改制度》，形成对重大火灾隐患督促整改的长效工作机制；确定一批新的三级政府挂牌重大火灾隐患，限期进行整改，进一步改善社会消防安全环境。针对浙江比较突出的“三合一”现象，省消防总队将联合建设、安监等部门，制定出台“三合一”企业和民用“三合一”建筑消防安全整治标准，组织发动乡镇安监中队、公安派出所等基层单位，全面排查整治，消除火灾隐患，坚决扭转“三合一”企业和民用“三合一”建筑火灾多发，特别是亡人火灾频发的现状。同时，提请省人大或省政府颁布地方性法规或行政规章，明确相关部门在预防和整治“三合一”企业、民用“三合一”建筑中的职责和责任，从源头上控制和防范“三合一”现象的滋生。

    深化建筑消防设施整治和消防产品整治，重点检查设有火灾自动报警系统、固定自动灭火系统、防排烟系统的建筑。依法处罚制售假冒伪劣消防产品行为。

    ——加强基层消防监督检查，推进社区和农村消防工作。深入贯彻《浙江省社区消防建设指导意见》，大力推进消防平安社区创建工作。做到社区消防工作有人抓，消防宣传经常化，消防设施器材配备到位、完整好用。结合社会主义新农村建设，强化农村消防工作。对全省农村基层组织落实消防安全责任制情况进行检查指导，促进农村消防工作的开展。

    ——强化消防安全知识宣传，增强全民消防安全意识。坚持“贴近生活、贴近实际、贴近群众”，继续深入开展消防宣传“四进”工作和各项宣传活动，努力增强全民消防安全意识。

    

    为建设“平安浙江”创造良好安全环境

    （紧接第9版） ——坚持政治建警，强化队伍正规化管理。统一开展“向人民负责，让人民满意”主题教育，增强官兵宗旨意识，筑牢“人民消防为人民”观念。引导官兵树立正确的人生观、价值观，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，建立起平等、友爱、健康的官兵关系。认真做好拥政爱民和警民共建工作，主动参与创建文明城市、文明城镇活动，积极争创“文明单位”和“青年文明号”，努力使部队精神文明建设走在全社会的前列。

    三项建设打基础

    一是强化部队营房设施和装备建设。今年全省部队要新建消防站12个，完成改建或扩建消防站17个，完成2个项目的立项工作。建设总队训练基地和4 个区域性灭火装备总库，完成金华装备总库所需装备的配置及人员配备。加强消防车辆装备建设，重点发展大流量供水消防车、大功率消防车和高效节水轻型消防车，提高特种消防车辆比重，加大进口消防车配备比例，逐步优化消防车辆结构，提升车辆装备整体水平。地处中心城市的大队、全国百强县（市、区）大队，举高消防车配备率力争达到70%。每个城区大队和百强县（市）大队配备氧气呼吸器不少于2具，特勤中队不少于5具，特勤大队不少于10具。

    二是强化城市公共消防设施建设。积极提请当地政府，按照《浙江省城市公共消防设施建设三年规划（2005~2007）》要求，认真抓好当地城市公共消防设施建设，逐步改善城市公共消防设施条件，在所有乡镇编制完成消防规划，并着手实施规划建设。

    三是强化多种形式消防队伍建设。深入贯彻《浙江省社会消防组织管理办法》和省政府嘉兴现场会精神，加快多种形式消防队伍建设进度，在3年内招聘3000名合同制消防队员。充分发挥多种形式消防队伍“灭火救援战斗队、防火安全督查队、消防知识宣传队”的作用，切实做到小火不出组、初起火灾不出村、一般火灾不出镇。

    四个能力促发展

    进一步开展达标活动，提高班子领导部队全面建设能力。今年，浙江消防总队将出台实施《支队级班子建设标准》、《大队党委班子建设标准》、《中队党支部建设标准》，在支队级班子中深入开展争创“好班子”、争当“一对好主官”活动，全面开展三级班子达标建设。着力提高各级党委（支部）书记的领导水平，解决自身问题能力，领导单位全面建设能力和带领官兵高质量完成任务的能力；加强各级党委班子日常管理，着力解决领导班子和领导干部在党性、党风方面存在的突出问题，使每个领导干部在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显加强；完善严格党委中心组理论学习制度，着力提高领导干部理论水平。

    要强化素质建设，提高部队完成消防保卫任务能力。今年，全省消防部队将召开人才队伍建设工作推进会，实施“十百千人才工程”，充分发挥人才在部队建设中的主力军作用。通过深化科技练兵，运用 “灭火救援辅助决策系统”等高科技软件，开展大规模的实战演练和联合演习，使全体官兵对辖区情况做到“六熟悉”，强化各级执勤人员对现有装备的熟悉使用，实现人与装备的最佳结合。结合全国三期特勤队伍建设启动，在全省建立起以特勤大队为龙头、特勤中队为骨干、特勤班组为基础的特勤队伍体系。组织全省特勤班组业务大比武，选拔一批特勤业务骨干，集中强化训练，参加全国特勤业务比武竞赛。

    进一步规范消防执法，提高部队消防监督执法能力。省消防总队将全面清理规范性文件，规范执法程序和文书制发，确保执法程序和法律文书合法、有效；规范档案建设标准，做到符合现行法律法规要求；以生效法律文书的执行为突破，确保执法到位。进一步完善考评机制，推进执法质量考核评议，深化内部执法监督工作，确保年度考评优秀率不低于30%、达标率不低于60%。在全省建立省级建筑工程专家组，定期组织专家研究解决建审工作中遇到的疑难杂症、安全敏感课题。加强大型项目的技术复核和消防设计的落实，强化对消防设施施工质量和产品质量验收抽查，成立火灾调查机构，配备专职人员，负责日常疑难火灾、特殊火灾的调查，积累火灾调查资料。提高全省火灾事故调查率，全年重特大火灾事故调查率、结案率达到100%，一般火灾调查率达到70%。

    进一步完善保障机制，提高部队后勤保障能力。加强与地方财政部门的联系沟通，推动加大对消防经费投入，确保消防业务经费随着当地经济水平的提高而相应增长，满足当前消防工作和部队建设的需要。

    2006年，是全面推进“161”工程、强化基层基础建设的关键一年。浙江消防总队负责人表示，全省消防部队官兵将抢抓机遇、趁势而上，抓重点、攻难点、出亮点，努力使浙江消防工作和部队建设走在全国前列，圆满完成党和人民交付的各项消防安全保卫任务，为建设“平安浙江”、落实“十一五规划”，构建和谐社会作出新的更大的贡献！