■ 本报记者 王晨辉 通讯员 董沁烨

　　9月至10月是全国红十字青少年活动月，浙江省红十字系统以“救在身边”为主题，通过宣传中国（浙江）红十字会获得2026年首届“急救世界杯”“创新急救与复苏”项目全球总冠军背后的故事，在一个个校园内引发学习急救、参与急救的热潮。

　　不久前在迪拜举行的“急救世界杯”决赛中，来自浙江外国语学院红十字志愿者陈果、潘在熙、龙稷纳代表中国红十字会，向国际评委系统阐述浙江推行的“急救侠”模式，得到广泛认可。红十字会与红新月会国际联合会相关负责人评价，“急救侠”模式值得在更多国家和地区推广。

　　2025年7月以来，浙江各地在530多万名持证救护员中，以志愿方式招募并认证“急救侠”。与普通志愿者不同，“急救侠”不仅需经规范培训、持证上岗，而且自愿纳入统一调度体系，关键时刻能闻令而动、就近出手相救。目前，全省累计招募“急救侠”17.6万名，覆盖全省九成以上村（社）。

　　这套社会力量参与院前救护的模式，不只是简单的志愿者队伍建设，更是一场关乎生命守护、基层治理、社会道德的系统性改革实践。

“侠”为谁出手

危急时刻，身边就有救兵

　　“急救世界杯”是红十字会与红新月会国际联合会于2026年首次举办的全球性急救专项赛事，浙江参赛的“创新急救与复苏”项目正是其核心竞赛单元之一。共有来自全球85个国家的162支队伍参赛，仅16支队伍晋级总决赛。

　　浙江省红十字会受中国红十字会总会委托组队参赛，今年7月以亚太区资格赛第一名入围总决赛，并在决赛中战胜尼日利亚、哥伦比亚、乌克兰、沙特等参赛队伍，夺得全球总冠军。

　　“浙江推行的‘急救侠’模式，是立足本地实际，为破解全球急救体系响应效率等难题进行的一次系统性创新。”赛场上，3位选手向评委系统介绍浙江的“急救侠”——在全社会培训足够数量的急救人员，即红十字救护员，倡导他们志愿加入“急救侠”队伍。一旦有突发意外，将他们转化为可调度的社会急救力量，也就是第一响应人，在第一时间赶赴现场。

　　侠因需而生，为急而战。“急救侠”模式迅速引起了评委的兴趣。这一做法好在哪里？能解决什么问题？面对一个个提问，队员们详细阐述。

　　据国家心血管病中心数据，我国心源性猝死年发病率约41.84/10万，每年新发约54.4万例——相当于每分钟就有1人因此离世；超过90%发生在医院外，抢救成功率不足1%。

　　一个关键原因，在于急救响应时间较长，错过了至关重要的“黄金四分钟”。具体表现为三个“不足”：接受急救培训的人员数量不足、接受过培训的人员现场施救信心不足、应急响应时效性不足。

　　“这些不足，很多国家都存在。”陈果告诉记者，浙江的探索既是本土治理的创新实践，也为世界提供了富有启发性的特色解法。

　　2021年，浙江省委、省政府印发《关于高水平推进应急救护工作的实施意见》。此后，持续实施“救在身边”专项行动。红十字会与政府部门、企业及各类社会组织、城乡社区合作，全面展开应急救护培训。至2025年底，全省应急救护知识普及率高达户籍人口的76.16%，取得救护员证书人员逾530万。

　　去年，浙江进一步在530多万名救护员中，以志愿方式招募并认证“急救侠”，将其统筹配置在农村、城市社区，确保每个村、每个城市社区都有3到5名“急救侠”。同时，在快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体中招募，组建“移动的急救侠”队伍。到2026年底，浙江将力争基本实现村社全覆盖，让“急救侠”遍布城乡。

“侠”凭啥坚持

制度撑腰，施救不再顾虑

　　“急救侠”的力量，在一场场突发救援中不断彰显。

　　说起不久前的一次施救经历，长兴县泗安镇“急救侠”杨晓伟至今心绪难平。他是一名理发师，利用业余时间考取了救护证书。

　　“镇农贸市场有人心跳呼吸骤停……”9月10日中午，杨晓伟的手机收到“急救侠”数字化平台发来的紧急求援信息。内容包括任务、事发地点及导航、附近AED放置位置等。

　　他当即放下手头活计，跑向不远处的镇农贸市场。那里，有一名男子突然倒地，心跳呼吸骤停，家属紧急拨打了120。长兴县急救中心调度平台在调度救护车的同时，向事发地点周边1公里范围内的“急救侠”推送了救援信息。

　　仅过了两分钟，杨晓伟和另外两名“急救侠”吕超、吴永军就赶到现场，合力开展心肺复苏，直到救护车抵达，为挽救患者生命争取了宝贵的时间。

　　街头突发晕厥、路口意外受伤……意外猝不及防来临时，短短几分钟，往往就是决定生死的关键。

　　在浙江，不断涌现的“急救侠”，让遇到意外的群众，有更大机率迅速得到救援。去年，浙江全省社会力量成功参与现场施救531例；截至10月21日，今年成功施救案例已达426例。

　　一个人挺身而出，靠的是自身勇气；千万人接续奔赴，还需要制度托举。

　　“类似‘急救侠’这样的队伍，其他国家也有，有些国家急救培训比例还挺高，但为什么浙江的做法能受到普遍认同？我们认为，浙江的‘急救侠’模式激活了社会急救力量，在院前急救中发挥了重要作用。与有的国家‘重培训、轻调度’的做法不同，浙江不仅让志愿者掌握了急救技能，更通过制度保障和“救在身边人人救”等数字平台，让志愿力量调得动。”省红十字会应急救护指导和备灾救灾中心副主任、“急救世界杯”中国代表队浙江领队龚青云介绍。

　　去年12月1日起施行的《浙江省院前医疗急救条例》专设“社会参与”章节，从立法层面明确社会力量参与院前急救的合法地位，把民间急救志愿者的施救行为纳入法治保护框架。浙江省政府2024年至2026年连续三年将应急救护纳入民生实事，以项目化方式推进全民急救普及。此外，省级层面还组建跨部门应急救护工作专班，实施“救在身边”专项行动，推动急救培训进机关、进校园、进企业、进村社，重点面向网格员、公交司机、外卖骑手、保安等群体开展持证培训，系统性培育“第一响应人”队伍。

　　各地也纷纷配套出台激励保障举措。如绍兴于2024年9月起施行《绍兴市无偿救护认定奖励保障工作实施细则（试行）》，其中明确：因实施无偿救护行为造成受助人损害的，无偿救护人依法不承担民事责任。受助人事后自愿给予无偿救护人报酬的，不影响无偿救护行为的认定。

　　“有了政策保障，我心里少了顾虑，能放心大胆地救人了。”日前，绍兴市第五批无偿救护认定激励名单揭晓，获奖者徐丹意深有感触。今年3月，正在超市购物的她，遇到有人晕倒在地，果断上前施救，使其转危为安。

　　为了让急救力量适配不同场景，浙江各地探索出各具特色的培育路径：杭州联动各互联网平台，为外卖骑手、快递小哥开展系统化急救培训；宁波北仑聚焦港口物流行业，发动集卡司机群体加入“急救侠”队伍，共同打造“车轮上的生命线”；温州、嘉兴、金华等地则广泛吸纳出租车、网约车从业人员，把日常奔波的通勤线，延伸成覆盖城市各个角落的急救响应线。同时，全省所有村社以党员、网格员、楼道长为核心骨干组建“固定哨”急救队伍……流动力量与固定点位互为补充，织起了一张覆盖城乡的应急救护响应网络。

“侠”怎样用好

不止救急，还能优化治理

　　“通过这次比赛，我们也认识到，相比群众实际需求，急救体系建设仍有欠缺，这也为‘急救侠’未来的发展指明了方向。”省红十字会应急救护指导和备灾救灾中心工作人员、“急救世界杯”中国代表队浙江教练李伊平说。

　　这种欠缺，一方面体现在机制协同上。如何更好地调度、组织，发挥“急救侠”作用，与专业急救进一步无缝衔接，相关服务管理机制尚未全面建立，应急预案、演练机制也不够健全。

　　目前，各村社“急救侠”都有微信群，遇到情况可以在群里呼叫，及时就近施救。但微信群毕竟比不上专业平台，目前，杭州市临安区、余杭区，温州市洞头区以及松阳县等县（市、区）已有“急救侠”数字化平台，但有些地方急救中心尚未与“急救侠”建立数字化平台联通，“这可能导致求救信息难以精准同步传达给附近的‘急救侠’。”李伊平说。

　　这次“急救世界杯”上，浙江队队员重点向评委介绍了杭州市临安区建立的“五合一”多跨协同响应模式。

　　这一平台的关键，在于数字赋能。依托LBS（基于位置服务）技术，它将120、110、119、122与“急救侠”调度中心高效联动。

　　突发意外发生后，120急救中心在调度专业医疗力量的同时，由“急救侠”调度中心自动匹配，将任务信息、导航路径及最近的AED位置等相关信息发送给事发地点周边一定范围内的“急救侠”，由他们先行介入。目前，浙江省红十字会正在将临安的经验向全省推广。

　　欠缺的另一方面，还体现在急救资源配置不均衡。“急救侠”高度集中于城市地区，农村、山区、海岛等地偏少。

　　为此，浙江正在推动应急救护培训和应急救护设施设备向偏远村镇、景区、交通干线倾斜。支持各地结合高发险情开发本土化课程，强化溺水、摔伤、蛇虫咬伤、海上应急等场景实操训练。针对海岛跨岛救援、山区信号盲区，完善应急通信保障，配备便携通信设备，推广无人机投送急救物资模式等，破解地理环境制约。

　　针对不同地域的特殊场景需求，浙江的急救培训也持续做深做细：天台县结合山区村落分布广、劳作场景多的特点，组织专业力量下沉各个乡镇，为基层“急救侠”重点讲解乡村劳作中常见的磕碰摔伤、划伤出血等伤情处置，以及老年人突发急症的早期识别要点；嵊泗县针对海岛分散、海上交通受天气制约等特点，组建快递员、外卖骑手、出租车司机“海岛急救侠”，建立“固定+移动”响应机制，在24米及以上渔船推行“一船一员一箱”，让“急救侠”成为第一时间抵达、守护身边人生命的可靠力量；衢州“急救侠”招募重点向山区倾斜，培训贴合留守老人多、救援到达慢的特点，把脑卒中、心梗早期识别与处置列为重点培训内容……

　　随着队伍壮大、机制完善，“急救侠”还在悄然优化基层治理的方式。

　　今年夏天，宁波北仑吊车司机何俊兴12天内两次出手救人，在当地传为美谈。两次偶遇交通事故，他都主动停车，为伤者实施紧急救护，同时疏导交通、维护现场秩序。

　　和北仑其他1500余名“急救侠”一样，何俊兴兼任公共卫生委员会委员。除应急救护外，他们还参与社区管理、隐患排查，实现“平时排查、急时救人”。

　　在绍兴，“急救侠”模式被列入基层治理集成改革体系，“群防群救”成为社会治理的新风景。

　　今年高考期间，杭州“左邻右驶”急救侠出租车志愿服务队第三次集结，30余名持证司机用方向盘和急救箱，为赶考学子“护航”。

　　“急救侠”，救人于危难。从村社网格到城市街巷，他们守护着群众生命安全，日益受到群众的信赖。