■ 周静

　　坐落于“世界小商品之都”金华义乌的北苑街道畈东小区，是一个容纳超过万名外来建设者的活力聚居地，这里商铺鳞次栉比，车辆往来穿梭。高密度的人口流动、多元交织的社群结构，给基层治理带来不小的难度。

　　“村居管理不是‘平房变楼房’的简单硬件升级，更需要依靠治理‘软件’迭代升级。” 北苑街道经发社区第三党支部书记陈阳辉对此深有感触。

　　畈东小区锚定精细化治理的方向探索破局路径，践行新时代“枫桥经验”。小区自2019年以来以“微网格”为神经末梢创新推出智慧微综治模式，坚持治理粒度下沉、服务精度升级的核心方向，将数字化治理抓手深度嵌入基层最小单元，搭建数字化智慧村居管理平台，实现“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。治理成效显现后，辖区居民的获得感、满意度与幸福感实现稳步跃升。

　　小区的探索不是“单打独斗”，北苑街道从顶层架构层面为智慧微综治落地搭起了全域联动的支撑体系，把分散的治理力量拧成一股绳。北苑街道党工委坚持党建引领，联动街道、社区、合作社三方力量，建立“1+4+6+7+N”基层现代化治理体系：由街道领导任指挥长，社区书记、派出所领导任副指挥长，社区干部、小区支部书记、社区民警等组成核心团队；推动智治、自治、法治、德治四类治理路径深度融合；组建党员先锋队、平安服务队、巾帼志愿队、老乡帮帮团、青年志愿队、房东协会6支本土服务队伍，让基层治理从“单打独斗”变成“众人拾柴”。

　　在实践中，畈东小区村居管理效率的跃升，离不开“智慧村居”管理平台的支撑。2022年畈东小区自筹资金建成“智慧村居”管理平台，配套8个道闸、68个音柱、451个全域感知探头，实现基础数据实时归集、风险隐患提前预警，以“人员智控”“消防智控”“车辆智控”为基础，持续迭代适配小区需求的N项智慧化管理功能。点开管理App，屏幕上民意直达、租房信息、便民热线、反诈宣传、法律援助等板块一目了然，为居民生命财产安全筑牢数智防线。

　　数智赋能最终要落脚到人的服务上，畈东小区将议事协商平台直接建到楼门，从“做群众工作”转向“群众做工作”，建立疑难问题交办执行清单，实现服务更精准、帮扶更给力。

　　畈东小区的实践，为城中村、村改居类混杂聚居社区打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的平安幸福家园提供了可复制的现实样本。

　　专家之声

　　义乌北苑街道畈东小区作为一个典型的混杂聚居型社区，面对人口众多庞杂、人口流动大，以及邻里纠纷、消防隐患、社会治安等基层治理难题，以党建引领建立“1+4+6+7+N”的基层现代化治理体系，提升基层社会治理水平；从小区“微网格”着手，数智赋能建立“智慧村居”管理平台实行智慧微综治，共建融合平安小区；组织“爱心家园”志愿服务队，以细“治”入微的服务营造幸福家园。畈东小区新时代“枫桥经验”的实践创新，为共建共享平安幸福家园提供了现实经验借鉴。

　　浙江农林大学乡村文化共富研究院

　　鲁可荣