一个更加团结、更有活力的上海合作组织完全能够为推进平等有序的世界多极化贡献更大力量

以和合之道 塑全球新局

　　■ 秦川

　　8月31日至9月1日，2026年上海合作组织峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。

　　今年恰逢上合组织成立25周年。四分之一个世纪以来，上合组织已从创始六国发展为横跨亚欧非三大洲、涵盖27个国家的“大家庭”，人口总数近世界一半，经济总量接近全球四分之一。正如习近平主席强调的，其“最重大的发展成就是一步步成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织”。

　　“朋友圈”持续扩容，新兴力量又将如何重塑全球治理？不妨从三个维度加以观察。

　　合与和。成立上合组织，为“合”事，也为“和”事。

　　2001年6月15日，上合组织在上海按下“启动键”。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首共同签署宣言，宣告组织诞生。

　　当时，冷战阴霾未散，“三股势力”（恐怖主义、分裂主义、极端主义）威胁凸显，各国人民对和平与发展的渴望尤为迫切。可见，创立之初的核心目标便是合作。合作打击“三股势力”，合作谋求共赢发展。

　　与此同时，上合组织始终追求和平。作为非军事政治集团，上合组织不针对任何国家和国际组织，坚持开放、不干涉内政、平等与相互尊重的原则，恪守“不结盟、不对抗、不针对第三方”的定位。

　　本次峰会通过的《上海合作组织二十五周年比什凯克宣言》指出：“成员国将深化在上合组织框架内的合作，为构建欧亚地区平等和不可分割的安全奠定基础。”

　　合作与和平，融为一体，不可分割。

　　治与制。从2001年上海起步，到如今横跨亚欧非的庞大架构，上合组织在全球治理中的分量与日俱增，已成为正在形成的多极世界中“独立且具有影响力的中心”。

　　此次峰会的一项重要内容，便是聚焦加强联合国作用、构建多极世界，彰显上合组织改革完善全球治理的时代担当。

　　上合组织如何作为？一个里程碑节点是去年9月1日，习近平主席在天津峰会上郑重提出全球治理倡议，涵盖五大核心理念：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。该倡议迄今已获得近160个国家和国际组织的支持响应。

　　“小智治事，大智治制。”上合组织在制度设计上同样可圈可点。天津峰会发布的《上合组织未来10年（2026—2035年）发展战略》，将各成员国中长期规划有机衔接，而2026年比什凯克峰会正是该战略落实的开局之年。

　　承与成。上合组织成立以来，始终不忘初心。如一直将合作打击“三股势力”列为峰会要务。而谈及上合组织成立25年来的各项成就，则是不胜枚举。中国与上合其他成员国贸易额从2001年的121亿美元，增至2025年的5235亿美元，增长约42倍。

　　今年，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出3点建议：以“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴；以“上合智慧”推动全球南方发展壮大；以“上合行动”引领全球治理改革完善。既锚定了上合组织高质量发展的根本方向，又给出了中方的行动方案。

　　继续高举“上海精神”旗帜，落实上海合作组织未来10年发展战略，“一个更加团结、更有活力的上海合作组织完全能够为推进平等有序的世界多极化贡献更大力量”。 （作者系江苏媒体资深评论员）