AI时代，人工智能与自动化技术的深度融合，推动智能机器人从农业、制造业到服务业的全产业渗透，成为新兴产业发展和传统产业升级的重要驱动力量。

　　近年来，我国在新兴产业领域，机器人产量产能全球领先，机器人应用规模化落地，在现代服务业和先进制造业中快速普及。传统产业通过部署自动化产线、智能仓储系统等，机器换人的步伐大大加快，工业机器人密度稳步提升，推动传统制造向智能制造转型。浙江省正从机器换人向服务与制造流程重构和智能化升级转变，2026年上半年，全省工业机器人产量同比增长高达37.6%，而服务机器人的产量更是翻了1.2倍。机器换人带动了科技创新与产业创新的深度融合，促进了新质生产力的发展及释放，推动区域经济高质量发展。

　　机器换人在赋能新兴产业发展和传统产业升级的同时，也带来了经济发展的结构性变化与新的就业形势。随着机器换人步伐的加快，不同行业的发展呈现K型态势，城镇就业也在相应变化。一方面，技术领先的新兴产业，快速落地自动化改造，抢占发展红利；而劳动密集型传统行业的中小企业，有的受限于资金与技术，转型不快，有些在市场竞争中趋向弱势。另一方面，就业市场遭遇结构性挑战，有的流水线操作工、基础文员、重复性服务等低技能的标准化岗位被替代，而具备数字技能的人才供不应求，形成岗位用工过剩与岗位用工缺口的局面并存。有关数据显示，AI与自动化对中低技能劳动力的替代效应显著，部分制造业、服务业岗位缩减，尤其是大龄劳动者、低学历群体的就业稳定性下降。这种岗位任务—劳动技能不匹配的结构性就业问题，根源在于劳动者的技能更新无法跟上产业智能化的转型步伐。美国麻省理工学院的奥托教授等人，依据工作岗位任务（Task)和劳动者技能(Skill)两者关系的视角，深入研究了计算机兴起后的技术进步对产业和就业的影响，得出了许多对AI时代的产业和就业问题具有启示的研究结论。

　　直面AI时代机器换人的转型阵痛，我们既要坚定不移地推进产业的智能化升级，加快让AI赋能千行百业，更要全方位地加大投资于人的力度，实现技术进步、产业升级和民生保障的协同发展，让全体人民能够更好地共享AI时代的发展成果。

　　首先，重视投资于人就必须转变观念，要真正认识和理解花在人身上的钱不仅仅是一种单纯的消费，同样也是一种人力资本投资。投资于物是投资，投资于人也是投资，两者都不可或缺。投资于物是夯实人的发展的物质基础，投资于人则是物的效能能够充分发挥作用的前提保障。AI时代，人与物本身就在不断深度融合，只有投资于人与投资于物结合起来，让人力资本与物质资本协调发展，才能真正做到人尽其才、物尽所用。

　　其次，重视投资于人就必须着眼长远发展，推动教育体系改革，促进人力资本升级。从基础教育到高等教育，必须融入数字素养教育、培育创新思维、培养人机协作能力，突破“一技傍身” 的传统认知，培养适应AI时代的复合型人才，让人力资本成为应对技术变革的底座，实现“人随技转、技随产升”。同时，要构建终身职业技能教育体系，破解岗位任务—劳动技能动态匹配的难题。围绕人工智能、先进制造、数字服务等领域，推行产教融合的订单式培训，为失业人员、转岗职工、高校毕业生提供精准化技能提升服务。通过政府支持和企校联动的模式，让劳动者快速掌握适配新岗位的技能，从AI时代的被替代者转变为积极参与者。

　　最后，重视投资于人就必须着力完善公共服务与就业保障体系，筑牢民生底线。政府要进一步健全失业保险、社会救助体系，为AI时代受机器换人影响的失业群体提供基本生活保障；大力支持发展现代服务业，搭建智能化就业服务平台，精准匹配劳动力与新兴岗位需求；出台各种政策，支持灵活就业等新就业形态发展，拓宽就业渠道。同时，政府也要重视规范和完善AI时代的劳动用工制度，保障劳动者合法权益，避免技术进步带来权益失衡。

　　AI时代的科学技术进步和社会经济发展，是以人为本的全面发展。只有确立投资于人的观念，把投资于人和投资于物结合起来，才能在AI时代走出一条科技进步、产业升级、就业稳定、民生改善的高质量发展路子，让科学技术进步真正服务于社会公平和人民幸福。

　　（史晋川，浙江大学文科资深教授、浙江省政府咨询委员会副主任）