绍兴聚焦农村老年群体养老
脚步向山行 温暖进村来
■ 干婧
盛夏时节,蝉鸣声里热浪蒸腾。一大早,在绍兴市新昌县澄潭街道张家店村,78岁的张大爷就听见院门外传来熟悉的声音。“天气太热,我们给您带来一个西瓜,解解暑。”村妇女主任张均燕和两名志愿者笑着进门,动作麻利地打开冰箱。这样温暖而寻常的一幕,在绍兴农村的千家万户里,几乎每天都在发生。
在绍兴深入推进产城人文深度融合发展的背景下,如何让农村老年群体共享发展成果、安享有尊严的晚年生活,成为民政部门着力破解的核心命题。
自2025年9月《绍兴市“党建引领强基本 农村(山区)助老促共富”行动实施方案》印发以来,市县两级民政部门紧扣农村(山区)老年群体急难愁盼,以老年助餐、探访关爱、互助养老为核心抓手,推动养老服务资源向农村下沉。
截至目前,绍兴市共开展农村老年助餐服务、“爱心卡”上门服务超千万人次,成立7支县级“银龄行动”志愿服务队开展互助养老。一幅“身边有人、服务上门、增收有路”的幸福图景,正在绍兴的群山沃野间徐徐铺展。
■ 干婧
织密网络
让养老触手可及
“以前总羡慕城里有社区养老服务,现在咱们农村里也好得很!”嵊州市甘霖镇的周奶奶说起村里的变化,眉眼间满是笑意。她口中的变化,源于绍兴构建的全域农村养老设施网络。
过去,碎片化的养老服务资源散落山间,如今绍兴各地因地制宜搭建层级清晰的养老服务网络,通过资源整合与模式创新提升设施利用率和专业度,实现设施网络全面覆盖,探访关爱精准触达,确保农村老人“就近养老、身边有人”。
在市级统筹布局之下,各地的探索亮点纷呈。上虞区创新打造“区级指导中心+镇街乐龄中心+村社乐龄之家+自然村乐龄驿站”四级服务链,通过服务联合体将资源配置效率大幅提升,重点帮促村养老设施利用率突破85%。
新昌县构建起“一核两翼”县级片区、镇村服务带、邻里服务点三级矩阵,让山里老人不出村就能享受到“医、食、住、享、乐”一站式服务。
越城区结合国家试点项目,推进家庭养老床位建设,针对失能老人居家照护难题,按照“一户一案”原则,为98位困难老年人家庭配置护理床、防滑设施、安全扶手、智能监测等设备,有效填补了农村居家养老照护空白。
与此同时,绍兴充分发挥基层党组织引领作用,整合镇街民政助理员、驻村指导员、网格员、村医、村“两委”干部及低龄健康老年人等多元力量,组建农村养老服务队,创新上门探访机制,针对特殊困难老人,根据困难程度和实际需求量身定制服务方案,做到“一户一策”,精准化、常态化关爱。
柯桥区构建具有山区特色的“一体化”养老服务新格局,新增持证养老护理员90人,有效打通城乡融合发展的“神经末梢”。滨海新区则通过“走访+电访”动态掌握519名重点老人情况,2025年全年解决生活照料、健康安全、精神慰藉及物资支持等各类实际问题97个。
“不是走马观花看看就走,而是真正坐下来,问问老人缺什么、愁什么。”滨海新区一位民政助理员的话语,道出了全市探访关爱工作的共同底色。
从“人找服务”到“服务找人”,一张有温度、有精度、有密度的山区养老照护网络,正在越乡大地越织越密。
服务下沉
让温暖直抵家门
设施建起来了,服务更要跟上去。近年来,绍兴从“吃饭难”“照护缺”等小切口破题,让农村老人吃得上热饭、享得到服务,更让便捷与尊严一同叩响家门。
破解“吃饭难”,绍兴各地因地制宜搭建多元助餐网络。
中午11点,柯桥区王坛镇居家养老服务中心老年食堂里饭菜飘香,镇里80周岁以上的老人可免费取餐、就餐。“村民可以选择在这边用餐,也可以带回家食用。对于行动不方便的老年人,我们还会安排志愿者免费送餐到家。”该中心运营负责人宋如祥说。
与此同时,在柯桥区夏履镇,一支由马拉松爱好者组成的“奔跑的午餐”志愿送餐队也穿梭于山间小道。他们建立了“40分钟车程+20分钟山地徒步”标准化配送流程,将热腾腾的饭菜准时送到偏远山村老人手中。这一项目凭借创新性和可持续性,荣获2025年绍兴市青年志愿服务项目大赛金奖。
在诸暨市,已累计建成爱心食堂300余家,覆盖419个村社的1.6万余名老年人。通过“五个一点”筹资机制打造“志愿者上门送餐”“干部陪餐”“集体过生日”等农村养老服务特色工作,让爱心食堂办得长久、办得暖心。针对偏远乡镇,诸暨想方设法让村民享有同样的养老服务。岭北镇岭北周社区船山自然村村民将自家一层闲置空房翻新改造,设立爱心用餐点,解决了高山远山村留守老人的就餐难题。“饭菜不贵,心意无价。”每天中午,老人们围坐一桌,热气氤氲中笑声不断。
嵊州市创新引入无人机低空配送,通过环形智能路径规划,20分钟内可为6个自然村百余名老人送餐,大幅提升山区送餐效率。“以前送餐到山里要一个多小时,饭菜都凉了。现在无人机飞过来,热饭热菜直接到家,老人直夸好!”嵊州市民政局相关工作人员笑着说。
除了助餐,更丰富的服务正追着老人“跑”。绍兴全市域推广养老服务“爱心卡”制度,为老年人提供优质优价的“六助”服务,针对农村老年人不同需求定制服务方案,真正实现“一卡在手,养老全有”。
滨海新区孙端街道小库村92岁的郑奶奶六年前摔了一跤后长期卧床。她的爱心卡内每个月有200个积分可供使用,65岁的陈美红每周上门为其提供助洁、助浴、理发等服务。郑奶奶儿子对爱心卡这项工作赞不绝口。目前,全市有越来越多60周岁以上的养老服务人员参与爱心卡服务,让互助养老有了温暖可感的具象表达。
越城区更是把“爱心卡”上门服务和家床建设结合在一起,今年,通过“爱心卡”白名单征集与家床试点衔接,迭代升级服务项目清单,新增3项特色养老服务项目,让服务供给更贴合老年群体实际需求,今年农村上门服务已超6300人次。
同时,流动服务车将普惠性服务载进深山。嵊州市“乐龄巴士”分成5条农村线路,定期定点服务三界镇等11个乡镇88个行政村,把医养、康养、家政等专业服务打包上车。理发、测视力、艾灸体验、中药泡脚,志愿者还手把手教老人做操——累计出车1477次、行驶里程70761公里、服务92214人次。建立“四方联动·五‘服’共享”机制,协同社工部、卫健、医保等部门同频集中入村提供多元助老服务,累计服务老年人1000余人次。“城里人有的服务,咱们也享受上了!”崇仁镇广明塘村一位体验艾灸的老人感慨道。
新昌县则组建医养结合爱心队,打造“车轮上的养老院”,将健康管理、基础照护等送进深山;依托村党群服务中心、文明实践中心等阵地,成立“乡理乡亲”服务集市站点252个,为老年人、困难群众等定期开展便民服务。
流动的服务车,载着沉甸甸的民生承诺,打通了养老便民服务的“最后一公里”。
互助同行
让晚年更有价值
养老不仅是“被照顾”,更是“有所为”。绍兴在保障基本生活照料的同时,积极引导农村老人参与生产劳动、文化活动和基层治理,让银发力量成为乡村振兴的源头活水。截至目前,绍兴市已培育各类“互助小院”“乐龄集市”等载体200余个,累计吸纳老年劳动力近万人次,实现了从“物质养老”到“精神养老”、从“被动养老”到“主动参与”的跨越。
绍兴不断丰富互助养老形式,依托特色阵地,打造差异化、接地气的互助养老场景。
“活到老,学到老,还能挣到养老钱,这日子有奔头!”在上虞区岭南乡青山村的“邻里优享小院”,65岁的杨阿姨一边做着宋锦饰品,一边笑着说。青山村吸纳了30多名老年劳动力,总增收超8万元。对于曾经只靠几分薄田度日的山区老人而言,家门口就能挣到钱已成为现实。
诸暨市大唐街道路西社区爱心食堂旁的“红袜子”共富工坊,利用袜业产业优势推出“劳养结合”模式。该工坊主要吸纳社区内的老年人、残疾人及低收入群体,从事袜子的翻袜、包袜等加工环节,让老年人在解决就餐问题的同时,通过劳动增加收入。
新昌县澄潭街道梅渚村的“梅醉”农富馆展示着当地的农副产品,店员赵阿姨每天在这里为游客制作特色奶茶,月收入可增加2000多元。
上虞区打造“孝德乐龄流动集市”,截至目前,全区南北片已累计开展孝德乐龄流动集市133场,覆盖20个镇街111个行政村,服务老年人13048人次,完成便民服务35851人次。
诸暨市同山镇利用闲置校舍创新打造了融合农文旅康的养老小院,吸引杭州、上海、广州等地的老年群体游客来此康养,带动同山镇土特产副销售。“这也是老年人帮助老年人的一种创新模式。”诸暨市民政局相关工作人员说。
新昌县培育了“老友记”互助小院。每天下午,澄潭街道张家店村“老友记”互助小院就会传出阵阵乐器声,十来个爱好传统乐器演奏的老人聚集在这里,一起演奏唱戏。
“这互助小院就像咱村里的‘音乐厅’,唱戏、聊天,样样都有老伙计陪着。”互助小院的主人张阿姨笑呵呵地说。
从物质养老无忧到精神共富暖心,“老有所为”与“老有所养”在这里实现了良性互促。绍兴正在构建人人享有、人人可及、人人参与的基本养老服务体系。当银发力量汇入产城人文融合发展的时代洪流,农村老人不再是被照顾者这个单一定位,而是乡村振兴的参与者、基层治理的建设者、共同富裕的见证者。正如绍兴市民政局主要负责人所说:“我们高质量实施‘越享老’行动,就是要让养老服务从‘有没有’向‘好不好’迈进,变‘养老’为‘享老’,让每一位老人都能享受到有温度、有品质的晚年生活。”
群山之间,炊烟袅袅。当政策的温度撞上人文的厚度,绍兴正以务实笃行的姿态证明:养老事业的成色,丈量着一个城市的文明高度;农村老人的笑脸,映照着共同富裕的最美底色。
脚步向山行,温暖进村来——这不是终点,而是产城人文深度融合背景下的民生新起点。
本版图片由绍兴市民政局提供