浙江公安推行“派出所任务准入”机制
告别“万能兜底”,为基层警力减负
记者 王逸群 通讯员 张范
本报讯 (记者 王逸群 通讯员 张范) “核实流动人员并同步上传走访记录”“开展本地逃犯预警缉捕”……7月初的一天,海盐县公安局沈荡派出所副所长钟佳豪点开“浙里派综”平台,一条条指令清晰明了。而过去可不是这样,由于数据不通等因素,基层警力有时不仅要重复填报相同内容,还得兜底许多额外事务。
变化,源于一张清单。去年以来,浙江公安以破解派出所重复录入问题为抓手,推行“派出所任务准入”机制。如今,全省公安基础性工作任务(指令)实行统一扎口管理,并通过全省统一的数字化平台“浙里派综”下发给派出所。同时,通过业务整合,将任务(指令)从300多项统筹整合至100余项,并持续动态调整,明确“清单之外无任务”。改革后,任务实行清单准入。“我们只需做好基础信息采集核查、风险隐患排查管控等基础工作,专业案件有警种支撑。”钟佳豪说,权责一清,提升了治理精准度,也避免了因专业能力不足造成的工作疏漏。
清单从何而来?省公安厅在改革前期组建了一支任务准入评审团,涵盖相关部门工作人员和78名派出所民警,其中来自一线的派出所民警超半数。作为嘉兴任务准入评审团的一员,桐乡振东派出所副所长陆益锋见证了23项警种任务经层层筛选,最终仅5项获准的全过程。
“筛选的同时,进一步明晰了警种和派出所的权责。”他说,派出所主要负责实有人口管理、社情民意掌握、安全防范组织、社区秩序维护和服务群众。而重大案件线索核查、专业领域风险处置等,应由专业警种提供数据、技术与力量支撑。没有进入准入清单的18项,则是派出所民警统一认为应由专业警种承担的职责。
机制落地离不开数字平台支撑。作为全省首批试点,杭州市公安局拱墅区分局深度参与“浙里派综”建设,纵向打通省市县三级数据,横向联动社会治安综合治理中心,形成任务下达、签收、执行、监测、反馈的全流程闭环。全区18个派出所在一个平台集中值守,无需多系统切换和重复填报,目前已通过统一平台下发任务9万余项。
为保障落实,浙江公安还配套建立基层救济和直通监督机制,赋予派出所民警任务异议权,民警可直通省厅举报违规派单。
“民警事务性负担显著下降,有了更多时间沉在社区。”省公安厅治安管理总队相关负责人表示,改革后全省社区民警实现80%工作时间在社区,矛盾源头化解率持续提升。下一步,浙江将持续迭代减负成果,推动基层警务治理现代化水平全域跃升。