台州:千亿集群立潮头,万亿征途平台起
■ 杨群
产业兴,则城兴。而产业的根基,正在于平台。
依托“1+1+9”产业平台体系,在台州这片激荡着民营智造活力的制造业热土上,从模具与塑料等传统产业的深耕细作,到光电产业、新能源汽车等新兴产业的拔节生长,再到机器人、低空经济等未来产业的抢滩布局,处处涌动着产业升级的磅礴力量。
数据是最有力的见证:2025年,台州全市11个主要产业平台,仅用7%的土地,实现规上工业营业收入突破6000亿元、在全市占比达76.6%,并成功招引了全市92%的亿元以上产业项目;今年一季度,规上工业产值达1713.65亿元,同比增长8.8%,展现出极强的韧性与活力。
2026年,紧扣市委、市政府“三大牵引性抓手”工作目标,瞄定打造“万亿工业、千亿集群、百亿企业、百家上市”的发展蓝图,台州全面推进“产业平台提能升级突破年活动”,从改革赋能、创新驱动、产业集聚三个维度协同发力、精准破局。产业平台正以“一马当先、率先突破”的姿态掀起提能升级热潮,着力提升平台贡献度、产业竞争力和创新驱动力,构建地方特色现代化产业体系,奋力打造长三角陆海开放智造强市。
改革——
让平台“轻装上阵”
在路桥经济开发区,一组数据格外亮眼:“平均每月对接超39次。”这是路桥经济开发区招商队伍交出的成绩单。截至目前,招商团队已入库项目共计87个,其中新质生产力项目64个,10亿元以上项目17个,外资项目6个。同时,一跃成为全省开发区考核进步最快的“黑马”。
路桥的“黑马”突围,核心是改革驱动。路桥经济开发区率先启动体制机制改革,配强领导班子,破解土地要素制约,转变招商路径,成立全市首个产业平台国有招商子公司——台州金创招商服务有限公司。公司以“市场化、投资型、专业性、竞争力”为方向,围绕新能源汽车、泛半导体、人工智能、再生金属等重点赛道,实行产业链精准招商。“通过产业基金吸引优质项目落地,我们既是服务方,又是投资方,这是我们重要的优势。”台州金创招商服务有限公司负责人介绍,公司成立之初就重点对接20余家基金公司,掌握50余条优质项目信息,为后续项目引进奠定了基础。
这种“让专业的人干专业的事”的机制,极大激发了团队活力,实现了从“行政化招商”到“市场化猎寻”的转变。
从上世纪90年代的乡镇园区起步,台州的产业平台经历了一轮轮迭代升级。但“成长的烦恼”也随之而来,平台要壮大,改革必须先行。
2025年8月,全省首个开发区(园区)体制机制改革专项政策——《台州市产业平台体制机制改革指导意见》(下称“台十条”)正式出台,围绕干部管理、事务管理、考核评价等五大领域系统破题。去年11月在全省开发区体制机制改革座谈会上,这套改革组合拳获得高度评价:“‘台十条’出台速度快,落地有实效,在全省起了个好头。”
改革的另一大核心,是让开发区“轻装上阵”,聚焦经济发展主责主业。1992年成立、堪称全市“最年长”的黄岩经济开发区,改革后管委会聚焦规划与营商服务,成功厘清社会事务职能,专攻开发招商,去年该开发区招引落地10亿以上项目5个,居全市前列。台州湾经济技术开发区在完成全部社会事务移交后,使项目落地速度提升50%,去年新引进临港产业项目总投资突破200亿元。
机制从“有形”到“有效”。当前,台州全市正推动“管委会+公司”模式从有形覆盖走向有效运行,全市11个产业平台已实现该模式全覆盖,并探索发展特色产业基金。例如椒江区设立3亿元光电专项基金,构建“技术入股+政府跟投+市场融资”服务体系,8家初创企业获社会资本4100万元。
去年,全市11个产业平台共落地亿元以上项目324个,其中10亿元以上项目60个、百亿项目3个,项目招引主阵地、主引擎作用更加凸显。
时下,行走在台州各个产业平台,塔吊林立、机器轰鸣,一处处蓄势腾飞的新图景,正折射出招商引资的强劲脉动。
创新——
激活发展新动能
在黄岩经济开发区,一座投资7000万元、国内首个干湿法一体的生物基(合成生物)新材料数智创新中心正拔地而起。在这里,木薯、玉米等常见淀粉,经AI与算力“最强大脑”精准筛选,3至5天即可锁定最优配方,变身为药物胶囊、环保包装等高附加值新材料。
“这大幅降低了研发成本。”该中心负责人臧丙寅表示,团队正依托合成生物技术,为黄岩塑料产业绿色转型注入新动能。该中心毗邻浙东南智算中心,构建“AI+新材料+生物制造”三位一体的产业新质发展示范区,正朝着区域“生物基硅谷”目标迈进。
这一幕,正是台州产业平台高度重视创新的生动缩影。以开发区为创新主阵地,台州各产业平台深入实施创新驱动提级行动,从建强高能级科创平台、强化企业创新主体培育、持续优化科创生态三个维度协同发力,不断激发内生增长动力。
看平台,温岭经济开发区既落地省高档数控机床技术创新中心,又入选全国首批、全省首个国家级零碳园区。依托前者,园区与11家单位共建联合实验室和研发中心,形成“高校基础研究—中心中试转化—企业产业化”完整链条,2025年诞生了全国首台AI赋能的新一代智能机床;借力后者,园区电气化率达85%,新界泵业、爱仕达等一批“未来工厂”加速涌现。
看企业,位于仙居经济开发区的兴宇汽车零部件股份有限公司通过“内外兼修”的人才战略,组建超300人研发团队,累计获得142项专利授权。过去一年,台州深入推进“企业认定、政府认账”工作,持续深化人才流动共享改革,选聘“产业教授”“科技副总”136人,让高校人才走出实验室、走进生产车间。
看生态,台州湾新区创新一号大街成立了台州首个OPC社区,拎包能入驻、入驻即开工,成为“超级个体”创业者的首选地。这条6公里长的创新街区,串联起科创平台、生活配套、研发中试与市场对接等,打造成“行走的博览会、开放式的测试场、活力的产业社区”。
近年来,台州深入实施科技企业“双倍增”与规上工业企业“五提升”行动,累计培育高新技术企业2682家、科技型中小企业超万家,高新技术产业增加值占规上工业增加值等核心指标居全省前列。
因地制宜发展新质生产力,台州将依托“1+1+9”产业平台提能升级,立足台州8.7万家制造业企业的海量场景,实施规上千企智造工程,建设好浙里光谷等七大AI产业园。大力推动科创平台矩阵和“1+1+9”产业平台深度耦合,结合国家高新区申创,集中打造青创智谷、创新一号大街、滨江总部创新港、飞龙湖创业基地等板块,建设高水平创新台州。
如今,行走在台州这片创新热土上,从实验室的算力脉动、车间内的机械臂,到创新大街上的年轻创客,一幅科技与产业深度融合的崭新画卷正徐徐铺展。
集聚——
集成产业集群
在玉环街头,每天有萌萌的机器人化身“城管”自主巡逻,这是当地成立“机器人(城市管理)中试基地”,探索“AI+城市治理”模式的生动写照。另一边,玉环经济开发区拓宽“机器人+”应用场景,企业武创智达每年坚持将产值的12%投入研发,已研发出2D视觉智眼桁架机器人,能自动识别抓取异型零部件,搭配大多数机床。
目前,玉环已打造缝制、厨卫等领域50余个“机器人+”应用场景,形成从核心零部件、整机制造到系统集成应用的完整产业链,集聚机器人核心及关联企业180多家,跻身省级特色产业集群行列。
玉环的机器人产业并非“凭空而起”,而是从汽摩配等传统产业中“长”出来的。如同温岭从泵阀电机延伸出工业母机(数控机床)产业集群,助推“浙东工业母机集群”跻身国家先进制造业集群;三门变压器产业从传统电力设备向智能电气领域延伸,本地整零配套率超75%。
经过数十年发展,台州形成了以“1+1+9”产业平台为载体、“5+5+6”(5个优势传统产业、5个战新产业、6个未来产业)现代化产业体系为框架的集群发展格局,呈现出块状经济成链、传统新兴耦合、龙头企业领航、创新驱动提速、县域错位协同的鲜明特色。其中,临海经济开发区以现代医药为首位产业,由华海药业等链主企业领航,整合优质发展空间,全力打造江南医谷,已集聚总投资85亿元的一批亿元以上重点产业项目。
在台州产业集群中,“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的格局清晰可见。比如天台的银轮股份,带领着县内93家供应链企业进军新能源汽车、AI液冷、新型储能领域,产品发往北美、欧洲、东南亚等全球380多家客户。
在聚力集约发展、提升平台承载能力方面,台州实施空间盘活提效行动,强化产业用地供给,深化低效用地再开发,创新土地供给模式。比如天台经济开发区,投入73亿元,科学开发低丘缓坡,打造总面积10平方公里的苍山产业集聚区;三门经济开发区创新实施“三进三出”举措,清退僵尸企业、淘汰落后产能、腾退低效资源,累计盘活土地3300多亩。
为打造“万亿工业、千亿集群、百亿企业、百家上市”发展格局,持续提升“1+1+9”产业平台竞争力,台州对“5+5+6”产业实施“一业一方案”,绘制产业鱼骨图与布局图,并建立重点企业、重点项目、关键技术攻关和年度任务四张清单。2025年,全市传统产业增速、“415X”先进制造业集群增速均居全省前列。
截至目前,新能源汽车、医药健康、高端装备(工业母机)、低空经济(空天产业)……台州全市已培育汽车制造、泵阀电机2个千亿产业集群,医药健康和高端装备(工业母机)等5个500亿产业集群。
正是一个个实打实的产业集群,如同强劲的引擎,驱动着台州这艘“制造之都”的巨轮,在高质量发展的浪潮中破浪前行。
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